水利工程可研初步设计样本.docx

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段设计报告

一、总体定位

（一）三阶段划分

依照国家前期工作管理规定，当前水利水电工程前期工作阶段涉及项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段重要是为满足项目立项决策规定；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批重要技术基本，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度规定重要技术原则。

（二）与以往关于规程规范关系

1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。上述三阶段报告编制规程和暂行规定实行，对规范和指引三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。

随着经济社会发展和国家投资体制改革，对水利前期工作规定也不断提高，为满足国家投资决策和投资筹划管理规定，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。

（三）三阶段报告编制规程重要作用

1.项目建议书应依照国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家关于投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选取建设项目和编制可行性研究报告根据。项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。

2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上与否可行和经济上与否合理进行科学分析和论证。可行性研究报告是进行投资决策、拟定建设项目、编制初步设计根据。可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

3.初步设计报告是依照批准可行性研究报告和必要而精确设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上可行性和经济上合理性，规定项目各项基本技术参数，编制项目总概算。初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。

4.三个阶段设计报告是指引工程项目建设重要技术文献。水利水电工程勘察设计应做到安全可靠、技术先进、经济合理、资源节约和环境和谐，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益相统一。勘察设计是保障工程建设质量和增进安全生产源头，勘察设计单位应依法进行工程勘察设计，严格执行工程建设强制性原则，保证勘察设计文献完整性、真实性和精确性，并对勘察设计成果质量负责。

（四）三阶段报告编制规程章节对比

三阶段报告编制规程章节号对比表

项目建议书

可行性研究

初步设计

1总则

1总则

1总则

2综合阐明

2综合阐明

2综合阐明

3项目建设必要性和任务

4水文

3水文

3水文

5工程地质

4工程地质

4工程地质

6建设规模

5工程任务和规模

5工程任务和规模

7工程布置及建筑物

6工程布置及建筑物

6工程布置及建筑物

8机电及金属构造

7机电和金属构造

7水力机械、电工、金属构造及采暖通风

8消防设计

9施工组织设计

8施工组织设计

9施工组织设计

10建设征地与移民安顿

9建设征地与移民安顿

10建设征地与移民安顿

11环境影响评价

10环境影响评价

11环保设计

12水土保持

11水土保持

12水土保持设计

13节能评价

13节能评价

14节能设计

12劳动安全与工业卫生

13劳动安全与工业卫生

14工程管理

14工程管理

15工程管理设计

15投资估算

15投资估算

16设计概算

16经济评价

16经济评价

17经济评价

附录

附录

附录

依照水利前期工作需要，原三阶段规程重要面临如下问题：

水利水电工程设计专业设立有所增长。

为满足项目审查审批规定，前期特别是项目建议书阶段设计工作深度规定有所提高。

工程设计文献编制格式、内容需协调、规范。

依照前期立项和实际工作需要，需增长专业设立：

水土保持三阶段

节能评价和设计三阶段

劳动安全与工业卫生可研、初设

河道及河口整治可研、初设

资金筹措（贷款能力分析）项建、可研

对工程建设必要性、总体布局与规模、投资有较大影响，前期设计阶段需增长工作深度内容：

水文基本资料

地质勘探深度

工程布局、场址和线路

重要工程规模

工程沉没和征地范畴

资金筹措方案

各阶段、各类工程设计文献编制格式、内容需进一步规范，设计深度