行政黑名单的行为性质与可诉性.pptx

行政黑名单的行为性质与可诉性汇报人：文小库2024-01-01

行政黑名单的行为性质行政黑名单的可诉性行政黑名单的合法性审查行政黑名单的救济途径行政黑名单的案例分析目录

行政黑名单的行为性质01

行政黑名单是指行政机关在法定职责范围内，根据法律、法规、规章的规定，对存在违法违规行为或者具有某种不良记录的公民、法人或者其他组织进行记录、公示、监管等措施的行政行为。行政黑名单通常被用于警示、惩戒和预防类似行为再次发生，以维护公共利益和社会秩序。行政黑名单的定义

根据黑名单的性质，可以分为一般行政黑名单和特定行政黑名单。一般行政黑名单是指对某一类违法违规行为或不良记录进行公示，而特定行政黑名单是指对特定个体或组织的不良记录进行公示。根据黑名单的公示方式，可以分为公开行政黑名单和非公开行政黑名单。公开行政黑名单是指将黑名单向社会公示，非公开行政黑名单是指仅在特定范围内公示，如仅在政府内部公示。行政黑名单的分类

行政黑名单的行为特征合法性行政黑名单必须基于法律、法规、规章的规定，不能违反上位法或超出法定职责范围。合理性行政机关在制定和实施行政黑名单时，必须遵循合理原则，不能滥用职权或违反比例原则。必要性行政机关在采取行政黑名单措施时，必须考虑其必要性，避免对公民、法人或者其他组织的合法权益造成不必要的损害。可诉性对于行政机关采取的行政黑名单行为，如果当事人认为其违反了法律规定或侵犯了自己的合法权益，可以依法提起行政诉讼。

行政黑名单的可诉性02

可诉性是指行政行为具有法律约束力，受到法律保护，当行政相对人认为行政行为侵犯其合法权益时，可以通过法律途径寻求救济。可诉性要求行政行为必须具有合法性、合理性和可诉性，其中合法性要求行政行为必须符合法律法规的规定，合理性要求行政行为必须符合公平、公正、合理原则，可诉性则要求行政行为必须能够接受司法审查。可诉性的定义

可诉性的法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行使国家公权力的机关及其工作人员在行使职权时违法或者过错造成公民、法人或者其他组织合法权益损害的，应当承担赔偿责任。

行政相对人可以依法申请国家赔偿，要求赔偿因行政行为造成的损失。行政相对人可以依法向行政监察机关投诉举报，要求对违法违纪的行政人员进行调查处理。行政相对人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求撤销或者变更行政行为。可诉性的具体表现

行政黑名单的合法性审查03

合法性审查的必要性保障公民权利对行政黑名单进行合法性审查，可以确保行政机关在实施黑名单行为时遵守法律法规，避免侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。维护公平竞争通过合法性审查，可以确保行政黑名单的制定和实施具有公正性和合理性，防止行政机关滥用行政权力，维护市场公平竞争秩序。提升政府公信力对行政黑名单进行合法性审查，有助于增加行政行为的透明度和公正性，提升政府公信力，树立政府良好形象。

行政黑名单的制定和实施应当符合法律法规的规定，具有明确的法律依据。实体合法行政机关在制定和实施行政黑名单时应当遵循法定的程序，保障相对人的合法权益。程序合法行政黑名单的制定和实施应当具有合理性和必要性，不得违反比例原则，对相对人的影响应当最小化。合理性与必要性合法性审查的标准

申请与受理相对人认为行政黑名单行为侵犯其合法权益的，可以向行政机关提出合法性审查申请，行政机关应当依法受理。审查与决定行政机关应当对相对人提出的申请进行审查，并作出是否支持申请的决定。如果支持相对人的申请，行政机关应当撤销或变更被诉的行政黑名单行为；如果不支持相对人的申请，行政机关应当驳回申请。救济途径相对人对行政机关作出的决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。合法性审查的程序

行政黑名单的救济途径04

行政申诉当事人认为行政机关作出的行政黑名单决定侵犯其合法权益的，可以向作出决定的行政机关提出申诉。行政复议当事人对行政机关作出的行政黑名单决定不服的，可以向该机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。行政监察当事人认为行政机关及其工作人员在行政黑名单决定过程中存在违法违纪行为的，可以向监察机关投诉举报。行政救济途径

当事人认为行政机关作出的行政黑名单决定侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼如果当事人因行政黑名单决定受到财产损失，可以向国家提出赔偿请求。国家赔偿司法救济途径

当事人可以就行政黑名单决定与行政机关进行调解和解，达成一致意见后可以撤回申诉或诉讼。如果当事人之间存在仲裁协议，且行政黑名单决定与仲裁协议相关，当事人可以申请仲裁解决纠纷。其他救济途径仲裁调解和解

行政黑名单的案例分析05

行政处罚行为总结词某市工商局将某企业列入行政黑名单，并公示于