2024年新《食品安全法》培训心得.docx

新《食品安全法》培训心得

从苏丹红、白羽鸡、三聚氰胺事件，这段时间让人谈食色变：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数……”再到瘦肉精、地沟油、皮革奶、染色馒头、沈阳毒豆芽、海南毒豇豆、圣元早熟奶粉、化学火锅事件让人触目惊心、绝望了，近期买个包子吃,却吃下不少“超标铝”;明明食品袋上写着生产日期,不想买到了“早产儿”;去知名快餐店吃汉堡,不料里面含有“回锅重做”的过期肉……食品安全事件频发,不少人已经到了时刻担心“吃出祸患”的地步······培训中。

为了解决食品安全领域的突出问题,国家出台新《食品安全法》，并于2015年10月1日正式执行，为了更好地领悟、贯彻执行新法的变化，续总针对《食品安全法》中突出的问题结合公司餐厅出现的实际情况在枣庄片区、莱沂片区、省外片区进行了新《食品安全法》的培训，结合这几次培训以及对《食品安全法》的理解，我感觉新的学期，我们倍感压力，责任越来越大。

这次《食品安全法》的修改，突出了以预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度，完善统一权威的食品安全监管机构，终结了“九龙治水”的食品安全分段监管模式，从法律上明确由食品药品监管部门统一监管。

新《食品安全法》对原法90%以上的条文进行了修改，条款数量增加了50%。增加了这么多内容，我总结了一下，新食品安全法重点完善了以下4个方面：

一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。全过程监管强调从食品原料阶段至消费者购入之间各个环节的无缝管理，新法突出改动表现为：源头阶段首次延伸至食用农产品、新增食品贮存和运输管理、生产和流通提出更多监管要求、以及将食品添加剂全面纳入《食品安全法》管辖范畴。

二是建立最严格的监管处罚制度。提高违法成本、严厉法律责任、重罚治乱是《食品安全法》一个重要特征。加重法律责任突出表现在三个方面：完善民事赔偿机制、加大行政处罚力度、与刑事责任的衔接。除此之外，新法在严厉执法的同时还新增食品经营者豁免条款，加重对地方政府负责人和监管人员的问责。

三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。食品药品监管部门可以对未及时采取措施消除隐患的食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈;政府可以对未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的监管部门主要负责人和下级人民政府主要负责人进行责任约谈。这一制度的设立，有利于监管部门进一步强化食品药品安全管理的责任意识，推动食品药品安全监管职责落实到位，有效防范食品药品安全事故的发生。

四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。四个方面的规定确保食品安全社会共治。

1.行业协会要当好引导者。新法明确，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。

2.消费者协会要当好监督者。新法明确，消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

3.举报者有奖还受保护。新法规定，对查证属实的举报应当给予举报人奖励，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密。

4.新闻媒体要当好公益宣传员。新法明确，新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。

面对新食品安全法如此多的变化，我们公司应如何去繁取要，采取有效应对措施，续总针对这些问题，在培训的时候给我们做了详解：

1.分清变化和继承。

新法条文的改动甚多，但实际上，新法一方面有突破，另一方面是大量继承和吸纳已有的制度和规定（比如对新食品原料申请、人员管理、容器、盛器的消毒等等），并在继承中进行调整。因此，这需要我们透过大量条文更改的背后，了解哪些修订是实质性变化，哪些修订是继承性吸纳。续总在培训中通过人员管理、环境卫生、加工过程中关键点的控制、原材料展示、检验检测、原材料的使用等方面通过新食品安全法中的改变做出了详细的剖析，通过比较，新食品安全法比旧法的改变环节能够做到一目了然。

2.史上最严和风险评估。

史上最严是对新法的一个标签式形容。新法大幅度加重了违法责任，无论是民事赔偿责任还是行政处罚责任，均体现了惩罚性的立法思路。续总在培训中对《食品安全法》中法律责任追究环节结合餐厅易出现的问题进行了全面举证解析，特别是在食品添加剂、原材料贮存使用、设备设施日常维护等环节出现问题后的法律后果。对于我们公司每个餐厅来说，身上的责任更重了，我们做的每一项工作都需要战战兢兢，时刻提醒自己。

3、关注法规制度更新

新食品安全法颁布后，根据立法涉及的各项配套制度将在一年之内落实，食品监管法规的更新及出台对企