1.3 环境法的概念、特征和目的.ppt

1.3环境法的概念、特征和目的第一章绪论

1.3环境法的概念、特征和目的一、环境法的概念“环境保护法”是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源，防治污染和其他公害的法律规范的总称。污染控制法；公害法；自然保护法；环境法；环境保护法；环境与资源保护法。

1.3环境法的概念、特征和目的二、环境法的特征1.综合性：保护对象的广泛性和保护方法的多样性；2.科学性：含有大量技术规范，操作规程，环境标准，工程技术措施；3.共同性：地球生态系统具有整体性，环境问题是人类共同面临的问题，各国的合作与交流。

1.3环境法的概念、特征和目的三、环境法的目的国别立法目的中国2014年《环境保护法》第1条：为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。美国1969年《国家环境政策法》第1条：本法的目的是宣示国家政策，促进人类与环境之间的充分和谐；努力提倡防止或者减少对环境与自然生命的伤害，增进人类的健康与福利；充分了解生态系统以及自然资源对国家的重要性；设立环境质量委员会。日本1993年《环境基本法》第1条：本法的目的是就环境保护规定基本理念，并明确国家、地方公共团体、企业者以及国民的责任，规定作为环境保全基本对策的事项，从而综合且有计划地推进环境保全对策、以确保现在及将来国民健康、文化的生活，为人类的福利做贡献。

1.3环境法的概念、特征和目的三、环境法的目的版本《中国环境保护法》立法目的1979试行第2条：中华人民共和国环境保护法的任务，是保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境，防治环境污染和生态破坏，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。1989第1条：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。2014第1条：为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

1.3环境法的概念、特征和目的三、环境法的目的不同级别的环境法规的立法目的也不尽相同。环境保护基本法的立法目的包括目的和任务两方面。环境保护单行法的立法目的主要是以实现环境保护基本法的任务为目标，结合单行法具体的调整对象来确定，一般可分为三类:一是环境污染防治法的目的；二是自然资源法的目的；三是生态保护法的目的。

1.3环境法的概念、特征和目的四、环境法的作用环境与资源保护法的作用亦称环境与资源保护法的功能，它表示的是环境与资源保护法存在的价值。环境与资源保护法最基本的作用是调整和规范因开发、利用、保护、改善环境所发生的社会关系，包括人与环境的关系和人与人的关系。环境与资源保护法作用的具体表现可以从：环境管理、环境资源、环境保护、环境意识和环境国际关系五个方面来认识。第一，国家进行环境资源管理的法律依据；第二，合理开发和利用环境资源，防止环境污染，保护环境质量的法律武器；第三，协调经济、社会发展和环境保护的有效手段；第四，促进公众参与环境管理，普及环境科学知识的教材；第五，处理环境国际关系，维护我国环境权益的重要工具。

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