灾害与突发公共卫生事件应急专项预案.doc

中蒙医医院灾难和公共卫生事件事故

应急预案

一、总则

（一）编制目标

为了维护就医人员和医护人员.职员生命、财产安全，保障医院正常经营，提升安全事故发生时快速反应能力，将事故损失降低到最低程度，使社会影响降低到最小范围，特制订本预案。

（二）编制依据

本预案依据《传染病防治法》、《药品管理措施》、《医疗废物管理条例》．《重大动物疫情应急条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管理条例》等法律法规编制此预案。

（三）适用范围

本预案适适用于医院内发生安全事故应急抢救现场处理工作。

（四）应急预案体系

应急预案体系包含综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专题应急预案和现场处理方案。

1、综合应急预案：要求医院应急组织机构和职责、应急对应标准、应急管理程序等内容。

2、专题应急预案：关键是依据医院特点，为应对多个类型事故，编制各专题事故应急预案

3、现场处理方案：是针对具体部位、设备设施、事件及灾难所制订应急处理方法。

（五）应急工作标准

医院应急抢救工作在预防为主前提下，遵照保护人员安全优先，落实统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援标准。

二、危险性分析

（一）医院概况

中蒙医医院医院坐落于霍林郭勒市友谊路泰丰大街中段，占地面积1平方米，建筑面积8000m2，职员总数145人，日就医人数260人。

（二）危险性分析

1、人员相对密集

医院为开放式经营管理，含有些人员密集、流动性大特点，一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电，重大疫情、传染病感染等，轻易造成人员拥挤、发生安全事故。

2、多种设备、设施

医院通常配有配电室、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、ICU室、手术室、CT室、中心供氧等关键设备设施，若一旦停电、设备发生故障，造成设备停机等事故，有可能危害就医人员人身安全。若关键部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，造成巨大经济损失及不良社会影响。

3、拥有病房、餐饮设施

医院住院病房、餐饮配套设施齐全，若因为就医人员和医生、护士和职员部分不安全行为和设备设施不安全状态，轻易发生火灾。一旦医院发生火灾，烟、火蔓延路径多，轻易形成立体火灾，疏散困难。

如食堂工作人员渎职，轻易发生群体食物中毒。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系（见图1）

应急指挥中心

应急指挥中心

总务科

消防中控室

办公室

部

信息科

护理部

药剂科

义务消防救援队

指挥管理系统

应急指挥办公室

现场应急指挥部

救援队伍

系统

技术支持

系统

相关保障系统

门诊部

住院部

药房

餐饮部

医务科

图1应急组织机构框架图

（二）指挥机构及职责

1、医院应急抢救指挥中心

总指挥：宋福军

副总指挥：赵福全崔忠武包布和

成员：国栋坤王锐光张大成刘淑玲于幸欣

于海龙刘义赵春友包金德郭玉玲卜正月田秀华

关键职责：是负责安全事故应急领导和决议工作。审定医院应急预案，确定安全生产应急处理指导方案，统一协调应急状态下多种资源。率领或指派现场应抢救援指挥部人员和教授组人员，赶赴现场处理安全生产事故。

2、应急指挥办公室

应急指挥办公室设在院办

主任：崔忠武

副主任：国栋坤

组员：张大成王锐光于幸欣田秀华侯志军

应急指挥办公室是医院是急指挥部日常办事机构。负责应急准备。事故发生时接收汇报、信息报送、组织联络应急状态下各职能科室沟通协调。

3、现场应急指挥部

职责：现场应急指挥、协调、处理等职责。

现场应急指挥中心下设救援技术教授组、义务消防队、相关保障科室等。

（1）技术教授组

组长：赵福全

副组长：包布和

组员：于海龙刘义赵春友卜正月郭玉玲

职责

①参与医院安全事故应抢救援方案研究。

②研究分析事故信息、灾难情况演变和救援技术方法。

③为应急抢救决议提出意见和提议。

④提出防范事故方法提议。

⑤为恢复医疗秩序提供技术支持。

（2）义务消防队

队长：崔忠武

副队长：国栋坤

组员：刘义王宝泉全部荣昌于海龙孟布和谢福仓谢天仓

周凤山蒙根夫张大成吴海林李小平梁宝军刘伟站

①熟悉医院内住院病房、餐饮、配套及关键部位，掌握多种突发事故情况下处理方法。

②制订演练计划，定时组织演练。宣传救灾、避难知识。

③二十四小时应急职守，并确保应急状态下，能够立即抵达事故现场，根据应急抢救程序组织抢救，帮助医院做好恢复医疗工作。

（3）后勤保障组

组长：张大成

副组长：蒙根夫

组员：焦丽红张秀坡刘亚芬张迎春

负责宣传培训自救、互救知识，为各科室培养抢救员。备足应急抢救所需医疗器材、救护器材和抢救药品，确保应急状态下有效地组织对伤员救治工作。

（4）安全保卫组

组长：殷海祥

组员：王双李红印陈志强李海滨陈海军王国玉

组织义务消防队处理多种突发事