因公科技出国实施工作细则.doc

因公科技出国（境）实施细则（试行）

伴随我所科研工作不停发展，国际合作和交流也在广泛深入，赴国外合作交流、访问、讲学和参与国际会议人员不停增多，为了愈加好地为科研人员服务，深入做好因公科技出国管理工作，规范因公出国报批手续，我们依据中共中央、国务院印发《相关全国外事管理工作若干要求》（中发〔〕17号）及中共上海市委、上海市人民政府印发《相关本市落实全国外事管理工作若干要求实施细则》（沪委〔〕15号），特制订本细则。

第一条因公科技出国（境）范围为：出国（境）科技考察、访问、技术交流、技术指导、讲学；技术培训、研修、合作研究、共同开发；出国（境）参与国际科技会议、研讨会；赴国外举行科技展览会；赴国外实施国家级或地方政府、院所科技合作项目等。

科技因公出国基础标准。

因公出国必需目标明确、任务具体、人员精干、路线合理、团组人员要落实少而精标准，不得绕道、不得增加出访国家和地域、不得延长在外停留时间。

凡可由较低级她人员完成任务，不得派较高级她人员出访；可由专业人员完成任务，不得派非专业人员出访。

局级领导干部出访应和所分管工作直接相关。

同一部门和部门关键领导（包含正、副职）通常不应同团出访，也不应在短期内分别出访同一国家（地域）。

科技考察团组通常不得超出7人，一次出访通常不超出2个国家（地域），1个国家（地域）最多不超出10天，2个国家（地域）标准上最多不超出12天。

国（境）外邀请渠道正常，邀请单位要有一定著名度，接待安排内容符合要求。

出国经费（外汇、人民币）落实。

参与国际会议应搞清有没有“一中一台”或“两个中国”问题。

参与国际学术会议人员通常应有论文被大会录用，（口头讲话或出墙报）本人含有英语听说能力；参与通常性研讨会或药厂、企业举行会议，其费用虽有外方提供，出席人员亦应适度。

离退休人员通常不再派遣出国实施公务，如属受聘继续工作或其它特殊原因确需出国实施公务，在取得原所单位同意后，由派遣单位办理出国手续。

第三条因公科技出国需经过报批、申办因公护照和签证三个阶段，通常应提前1－2个月（美国通常需要提前3－4个月）提出申请。

一、按相关要求，报中科院国际合作局审批批件需提供下列材料：

合格外方邀请信复印件、传真件或扫描件，内容包含:邀请方地址、电话、传真、被邀请时间、日程安排、访问目标、费用、邀请人署名；

《国际/港澳台合作交流项目申请表》：由所外事管理人员如实填写并盖公章，申请者应提供出生年月日及地点；

如局级干部需填中国科学院现职正、副局（所）领导出国记录表；

60岁以上人员需提供在职证实；

65岁以上人员需提供体检健康证实（市级医院）；

70岁以上需有专员陪同；

参与院外单位组团需提供组团单位任务通知书和出国任务批件复印件。

二、申办因公护照需提供下列基础材料：

身份证复印件（需上海市身份证）及身份证原件???

小二寸照片三张（“制作因公护照照片要求”见附件2）

出国任务批件或任务通知书及确定件

政审批件或政审立案表

单位介绍信

三、申办签证需提供下列材料：

由出国人员本人署名有效护照(使用期应最少六个月以上)（“护照署名须知”见附件3）；

已填写好符合要求签证申请表；

合格外方邀请信，内容包含:单位信笺（须有地址、电话、传真）、被邀请时间、日程安排、访问目标、费用、邀请人署名；

相关国家颁发签证审核时所需附加材料和照片(具体要求请登陆上海外办网址:.gov.cn查询)

四、赴台湾交流报批程序

赴台交流需经过立项和报批两个程序，按相关要求，依据赴台任务和目标分别报国务院台湾事务办公室、外交部港澳台司、科技部台湾事务办公室或相关部委台办同意，报立项需提前3到4个月。

立项程序

申请单位报送立项请示公函，公函中必需说明赴台人员姓名、职称、人数及台方邀请单位名称、拟赴台日期、具体任务和目标等，并注明赴台费用起源和在台期间发生意外时意外保险费用怎样处理。如赴台人员身份特殊（如享受副部级以上待遇者、台胞、院士等）须在文中加以说明；

台方邀请信；

国际/港澳台合作交流项目申请表（由所外事提供）；

会议背景材料；

会议日程安排；

科技保密证实（由所外事提供）；

邀请大陆全体人员名单；

会议承诺书，由会议方承诺不会出现“一中一台”问题。

2.收到立项批复后，按通知要求提前1个月报请示函，所需材料以下：

请示函

台方邀请信

在台行程安排

政审批件

台湾地域旅行证复印件

赴台人员名单

3.收到国台办赴台批件后，到上海市公安局出入境管理处办理《大陆居民往来台湾通行证》

4.进行赴台行前教育

5.回来后小结报中科院港澳台办

附件1:因公出国手续办理步骤

附件2:制作因公护照照片要求

1.小二寸正面免冠半身六个月内拍摄彩色照片:正面头像从顶部至下巴为28-33毫米,头部宽度21