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预防机制实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”

的安全生产方针，根据《云南省金属冶炼企业安全风险分级管控暂行管理办法（试

行）》云安监管〔〕号文件精神，严格落实企业安全主体责任，构建安全

（201752）

风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制以下简称“双重预防机制”

（）

结合我公司实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发

展观，牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，严格落实我公司安全管理的主题

责任和安全生产监管责任，通过公司双重预防机制以危险源辨识和风险评估为基

础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，制定针对性的管控标准和措

施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现公司安全生产，促进安全生

产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行，通过危险源监测监控和风险预警，

使危险源始终处于受控状态，有效消灭和控制各类事故的发生。

二、组织机构为加强我公司双重预防机制的组织领导，有效防范各类安

全生产事故，特成立双重预防性工作机制领导小组。

组长：邓成瑜副组长：鄢刚将海东袁祖全吕正东

成员：唐达彬熊铭龚太荣龙兴文李宝华张昆良田小领导小组下设办公室，由

吕正东兼任办公室主任，负责相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预控，将风险水平控制在可接受的范围，使我

公司安全生产风险防范提供即时、有效的信息保障，将风险辨识、风险评价和编

制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统报警结合风险预警

模式达到“风险动态预警、实时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型

管理目标。

四、体系和制度

一风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定各单位部门在对危险源进

()

行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

(1)风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风

险类型来确定；

(2)针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序；管理标准

和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过

程原则；管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制

度的要求；应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订

和完善二危险源（因素）监测

（）

各单位部门采取措施对危险源（因素）进行不间断监测，以确定其是否处于

受控状态。并确保：

（1）危险源（因素）监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；（2）

危险源（因素）监测设备灵敏、可靠；

（3）

系统。

三风险预警各单位部门采取措施对危险源（因素）产生的风险进行预警，

（）

使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：

（1）针对不同级别、类别的危险源（因素）和不同程度的风险，制定相应

的预警方法；

（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

四风险控制各单位部门建立健全程序以确保风险管理标准、风险管理措

（）

施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

（1）对危险源（因素）及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联

锁、警示的原则；

（2）危险源（因素）辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消

除、控制效果评价等环节符合相关要求；

（3）制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑

本年度计划实施时潜在风险；

(4)根据危险源(因素)辨识、风险评估结果和相关规定，编制《操作规程》、

《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施；

(5)在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工

作程序。

五信息与沟通各单位部门建立健全并保持程序，以确保员工与相关方能够

()

及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，公司应确保：

(1)员工参与风险预控管理方针和程序的