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1.总则

1.1.编制目的。

为了加强对市物馆大楼、文物展厅和文物库房、所辖文物景点

的安全防范，预防和及时控制各类危及文物安全的突发事件的发生，

最大限度地避免和减少其危害和影响，依据国家和省市有关规定、要

求，制定本预案。

1.2.编制依据。

文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，应严格执行

《文物保护法》及国家有关法律、法规。

1.3.适用范围。

本预案所指文物安全突发事件，是指市物馆大楼、文物展厅、

文物库房、文物景点遭盗窃、损毁、破坏、丢失的事件，因自然灾害、

事故灾难、公共卫生和社会安全等引发的突发公共事件，造成文物损

毁的，启动本预案。

1.4.工作原则

（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首

位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，

减少突发事件发生的机率

（二）依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工

作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

（三）快速反应：建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发

生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市政府统一领导下，果

断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

2.应急指挥体系及职责

2.1.应急指挥机构

市物馆依照职责和本预案的规定，在上级部门的统一领导下，

负责组织物馆大楼、文物展厅、文物库房及物馆下属各文物景点

文物安全突发事件应急处置工作。

应急小组是文物突发事件发生后及时按职责开展工作，负责事件

处置的策机构。

2.1.1.市物馆应急小组组成：

市物馆设立应急小组及办公室，应急小组组长由物馆馆长担

任。副组长由书记担任，成员为分管副馆长、保卫科长及各部门负责

人。

2.1.2.市物馆应急小组主要职责：

1.组织、指挥、协调系统内外各有关部门参与应急响应活动，下达

应急处置任务。

2.及时向省文物局、市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门

的联系、沟通。

3.按照市里有关突发事件信息发布工作指导方针，确定或与有关部

门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。

4.研究解突发事件处置过程中的重大问题。

2.2.日常管理机构。

应急小组办公室设在物馆办公室。

办公室职责：汇集、上报突发事件情况和应急处理进展情况，贯

彻应急处置小组的指示、布置，协调各部门的应急工作并监督落实。

负责各类文书资料的准备和整理归档，负责突发事件应急指挥和处理

中的后勤服务工作及协调信息发布等工作，负责做好处置突发事件过

程中的法律咨询。承担应急处置小组的日常事务和交办的其他任务。

2.3.专家组

市物馆负责组建文物安全突发事件专家咨询委员会，负责对

物馆下属各文物景点，物馆展厅、文物库房的文物安全突发事件应

急处置提出咨询建议和进行技术指导等。

3.运行机制

3.1.预防和预警机制

3.1.1.预防预警信息

照早发现、早报告、早处置的要求，应做好应对突发事件的思想

准备和组织准备，加强日常管理和监测。

3.1.2.预防预警行动

1.应建立必要的预警和快速反应机制，对本部门文物安全工作加强

事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增

强对突发事件的应对处理能力。宣传突发事件的预防、处置等常识，

有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。

2.应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施，强化日常人力、

物力、财力储备。加强文物安全突发事件应急处置人才的教育培训工

作，把应急管理知识作为工作人员培训的重要教学内容，加强对应急

救援队伍的专业技能培训，积极培养和引进危机管理人才。

3.对外开放的文物景点，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全

工作方案和应急预案，报上级文物行政主管部门和当地公安部门备案。

4.各级公安部门依照有关法律、法规，负责文保单位的治安管理工

作。

3.1.3.预警支持系统

市物馆保卫科、大楼管理科应保证展厅和文物库房110防盗报

警系统、安防监控系统、消防报警喷淋系统的运行完