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人大工作业务知识培训

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Contents

目录

人大工作概述

人大代表的权利与义务

人大会议的组织与召开

人大监督的方式与程序

人大立法的原则与程序

人大代表议案和建议的处理

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人大工作概述

人大工作是代表人民行使国家权力的重要方式，具有法律性、民主性和权威性。

性质

制定和修改宪法、法律，监督宪法、法律的实施，选举和罢免国家领导人，决定国家重大事项，维护人民根本利益等。

任务

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

依法行使职权，遵守议事规则和程序，充分发扬民主，集体行使权力，接受人民监督等。

要求

原则

职责

制定和修改宪法、法律，监督宪法、法律的实施，选举和罢免国家领导人，决定国家重大事项等。

作用

保障人民当家作主权利的实现，维护社会公平正义，推动社会主义民主政治的发展等。

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人大代表的权利与义务

参与决策权

监督权

知情权

言论免责权

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人大代表有权参与人民代表大会的各项决策，包括立法、决定重大事项等。

人大代表有权对政府工作进行监督，提出批评、建议和意见，并对政府工作进行质询。

人大代表有权了解政府工作情况，查阅相关文件和资料，要求政府机关提供信息。

人大代表在人民代表大会会议上的发言和表决不受法律追究，享有言论免责权。

人大代表是人民的代表，应始终站在人民立场上，维护人民利益。

代表人民利益

人大代表应积极反映人民群众的诉求，为人民发声。

反映人民诉求

人大代表在人民代表大会中发挥作用，推动国家民主进程。

推动民主进程

人大代表通过履行职责，有助于化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

促进社会和谐稳定

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人大会议的组织与召开

人大会议的议程由主席团或常务委员会提出，经全体会议通过后执行。

议程制定

议题确定

临时动议

议题由代表团或专门委员会提出，经主席团或常务委员会审议后列入议程。

代表可以向主席团提出临时动议，要求列入会议议程。

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各级人大会议每年至少举行一次，一般在每年第一季度举行。

召开时间

出席会议的代表人数必须达到全体代表的三分之二以上。

法定人数

人大会议应当充分发扬民主，广泛听取各方面意见，严格依法办事。

会议要求

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人大监督的方式与程序

人大代表有权听取政府、法院和检察院的工作报告，并对其实施情况进行审议。

听取和审议工作报告

视察和调查

质询和询问

特定问题调查

人大代表可以对政府工作进行实地视察，并对特定问题进行调查和研究。

代表有权向政府、法院和检察院提出质询或询问，要求其作出解释或答复。

在必要时，人大可以组织特定问题的调查委员会，对特定问题进行调查和研究。

在进行监督活动前，应提前通知相关部门和单位，以便其做好准备。

提前通知

监督过程应公开透明，允许媒体和公众参与，增强监督的公信力。

公开透明

监督活动应遵循法律法规的规定，不得违反程序和规定。

依法依规

监督应注重实际效果，提出切实可行的建议和意见，促进工作的改进。

注重实效

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B

C

D

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人大立法的原则与程序

坚持党的领导

立法工作要在党的领导下进行，体现党的路线方针政策和决策部署。

人民当家作主

立法要充分反映人民意志，保障人民权益，促进社会公平正义。

依法治国

立法要符合宪法和法律的规定，维护社会主义法治的统一、尊严和权威。

民主集中制

立法要贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，协调各方利益。

提出立法议案

由有关国家机关或人大代表提出立法议案，由常委会工作机构汇总。

审议立法议案

对立法议案进行初步审议，通过后列入立法计划。

起草法律法规草案

由有关专门委员会或常委会工作机构负责起草，也可委托第三方起草。

审议法律法规草案

对起草的法律法规草案进行审议，通过后提交表决。

表决法律法规草案

对审议通过的法律法规草案进行表决，获三分之二以上赞成票即为通过。

公布法律法规

通过后的法律法规由国家主席签署主席令予以公布。

确保法律法规的合法性、合理性和可行性，保障人民权益和社会公平正义。

重点

协调各方利益、平衡各种关系，处理好改革发展稳定的关系。

难点

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人大代表议案和建议的处理

办理结果分类

根据办理情况，可以将议案和建议的处理结果分为解决采纳、部分解决采纳、未解决采纳等不同类型。

处理结果的反馈

相关部门应当及时将办理结果反馈给人大，人大应当将处理结果向社会公布，并且对处理结果进行评估和监督。

处理结果的运用

人大可以将处理结果作为制定政策和决策的重要依据，并且可以将其作为考核评价相关部门的依据。

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