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世界银行贷款宣城开发区产业转移基础设施项目

移民安置政策框架

宣城开发区世界银行贷款项目管理办公室

2013年4月17日

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1.项目背景 1

2.项目概述 1

3.移民安置政策框架目标 3

4.土地征收及移民安置规划和实施的原则 3

5.移民安置法规政策 4

6.安置补偿原则 5

7.组织机构及职责 6

8.移民行动计划 6

9.移民安置信息手册 7

10.资金安排 7

11.监测及评估 8

12.申诉程序 8

附件1移民安置权利表 9

附件2移民安置信息手册 12

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1.项目背景

宣城开发区基础设施建设项目，旨在帮助宣城市全面提升宣城经济技术开发区经济、社会和环境建设。为了实现这一目标，将在一些关键性基础设施建设领域引入战略性投资，同时提供技术援助。

项目将提供一种示范，通过产业转移将人口密集区转变为研发和高端制造业中心。项目将成为国家五年发展计划的重要支撑，为实现乡村和小城镇的包容性发展，特别是内陆中西部省份的发展提供机会，同时也缓解快速城市化了的沿海地区日益增长的压力。

2.项目概述

项目将支持宣城经济技术开发区在约25.63平方公里范围内的2期基础设施项目建设。基础设施项目包括：1)附含雨水排放系统的道路和桥梁、供水网络；2)污水收集网络和污水处理厂；3)机构建设和能力加强。世界银行贷款项目包括附含雨水排放系统的道路和桥梁、供水网络、污水收集网络和一个污水处理厂，

同时也包含一个综合性的机构建设和能力加强技术援助项目。

项目已经和将要涉及的移民安置工作包括三大块：第一块是已经于2010-2011年完成的征地拆迁工作，包括拆迁1564户，征地1500公顷，安置2919户。开发区安置办公室已经为此提交一份尽职报告，对已经完成的安置工作进行报告，确认该项工作是严格咨询国家、安徽省和宣城市地方的相关法规进行的，受影响人口的生活条件已经恢复到征地拆迁之前的水平，也符合世界银行关于非自愿性移民安置政策的要求。第二块移民安置工作，将按照世界银行与宣城经济技术开发区达成一致的《移民安置行动计划》实施。第三块的移民安置工作，将在开发区2期范围内内与世界银行贷款项目关联的区域展开，由宣城技术经济开发区负责实施。一旦这些项目有征地拆迁活动提前展开，将遵循本移民安置政策框架的要求进行。

宣城经济技术开发区在项目所在区域内利用自主资金进行的城市建设项目

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将包括以下内容：:

1)净水干管和一个泵站(投资人民币6249万元，合美元992万元)。该项目建设14公里长的DN2000–DN1200净水干管，日供水规模30000吨的泵站一座。

2)集中供气设施和管线(投资人民币1158.2万元，合美元1838万元)。项目将建设：一座22000立方米的储配气站，70.65公里长的DN200–DN600输气管网，一座日供气能力30000立方米的LNG气站，一座日供气能力20000立方米的CNG气站。

3)环境卫生项目(投资人民币1677万元，合美元266万元)。主要是进行固体废弃物收集、处理并在开发区内新建公共厕所。一座位于开发区10公里外新建垃圾卫生填埋场将接收项目所在区域的固体垃圾。同时还将建设生活垃圾收集点143个，转运站4座，公厕17座，环卫车辆19辆。

4)长桥河整治(投资人民币47369万元，合美元7519万元)。将整治7.6公里的长桥河上游河段，9.9公里的西敬河及其支流(西敬河是宣城经济技术开发区内长桥河的四条支流之一)。内容包括：提高长桥河过流能力，能够经受20年一遇的洪水，部分河段加宽并裁弯取直，建设33座自动翻板闸门，建设人工湿地。

5)高压走廊下景观整治(投资人民币18143万元，合美元2880万元)。该项目涉及高压走廊下507030平方米土地的景观整治。

6)土地整理及向厂商和开发商出售。项目准备期间，本项内容的具体位置和开发计划尚未明晰，但估计这一过程将持续至2025年。

虽然估计开发区内2期建设将要影响3036个家庭户，但在世界银行贷款项目进行评估时，这些项目的具体位置和向厂商及开发商提供土地的计划尚未明确，而且，这些活动很可能在世界银行贷款项目关帐之后的几年才发生。所有发生在世界银行贷款项目关帐之前的土地开发、出售活动产生的征地拆迁活动，将按照本移民政策框架实施。发生在世界银行贷款项目关帐之后的土地开发、出售活动产生的征地拆迁活动，将由开发商承担