《数据资源目录编制规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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长江三角洲区域地方标准

《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制范》

（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

根据《中华人民共和国标准化法》和《地方标准管理办法》，由上海市人民政府办公厅、江苏省政务服务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源管理局提出立项，经上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局、安徽省市场监督管理局批准，2022年12月23日，《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制规范》列入《2022年度第二批长三角区域统一地方标准制修订计划》（沪市监标技〔2022〕552号）。标准由上海市数据标准化技术委员会、江苏省政务服务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源管理局共同归口。

二、标准编制背景和现状

我国一直非常重视信息资源目录尤其是政务信息资源目录体系的构建及相关研究，国家电子政务标准化总体组在2007年组织制定GB/T21063-2007《政务信息资源目录体系》、GB/T21062-2007《政务信息资源交换体系》等系列标准。2017年《政务信息系统整合共享实施方案》中提出“构建目录，开展政务信息资源目录编制和全国大普查”要求。2017年《政务信息

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资源目录编制指南（试行）》，明确了政务信息资源的分类、元数据、编制要求等内容，为政务数据资源目录建设提供了更为具体的方法和依据。

随着长三角政务服务“一网通办”全面推进，为实现各省市部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用，需要摸清长三角数据资源现状、打破信息壁垒和孤岛，使数据资源能够“找得着、用得上、管得了”，数据资源目录体系建设势在必行。由于各个公共管理和服务机构业务流程复杂，归集后的数据量大且种类繁多，海量目录编制是工作开展的难点。

伴随长三角高质量一体化发展的国家战略推进，长三角协同创新生态逐步完善。2021年，国务院办公厅电子政务办发布《2021年长三角地区依托全国一体化政务服务平台推进政务服务“一网通办”工作要点》（国办电政函〔2021〕24号），明确指出要加强长三角一体化数据共享交换平台建设，推进区域数据治理联动，夯实区域数据共享。

为了推动长三角区域数据共享互认，需要研制长三角区域的数据共享平台目录编制规范。

三、编制过程

（一）成立标准起草组

为推动《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制规范》地标研制，2022年2月下旬，在上海市政府办公厅、江苏省政务服务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源

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管理局和上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局、安徽省市场监督管理局的指导下，由上海市大数据中心、江苏省大数据管理中心、浙江省大数据发展中心、安徽省大数据中心、浪潮云信息技术股份公司、上海计算机软件技术开发中心、云赛智联股份有限公司、上海市大数据股份有限公司等组成了标准起草组。

（二）起草阶段

2022年3月—2022年10月，根据《关于印发2022年长三角地区依托全国一体化政务服务平台推进政务服务“一网通

办”和公共数据共享应用工作要点的通知》（国办电政函〔2022〕15号）、三省一市大数据管理部门共同签订的《长三角数据标准创新建设合作协议》和《长三角生态绿色一体化发展示范区公共数据“无差别”共享合作协议》的工作要求，起草组在结合长三角地区实践的基础上明确了标准的框架结构和标准各部分主要内容。起草组于2022年4月、7月、8月、10月、11月等时间多次召开线上、线下研讨会，不断对标准的框架与内容进行反复修改完善，形成标准草案稿。

（三）立项阶段

2022年11月3日，上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局、安徽省市场监督管理局联合牵头召开长三角区域地方标准立项论证评估会，对《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制规范》等5项数字化领

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域标准项目进行立项论证评估，《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制规范》通过评估。2022年12月23日，长三角三市一省市场监督管理局联合发布《关于下达2022年度第二批长三角区域统一地方标准制修订计划的通知》（沪市监标技

〔2022〕552号），《长三角数据共享交换平台数据接入规范》列入长三角地方标准制修订计划。

（四）优化完善阶段

2023年1月—2023年12月，上海市大数据中心根据评审会意见，不断迭代修改标准内容，于2023年1月组织线上专家研讨会就标准内容进一步提出优化建议，并根据专家建议，修订部分术语定义和数据敏感