应急办-应急地理信息平台（三期）.pdf

附件2：

常州市市级政府投资信息化工程

项目计划书

项目名称：常州市应急地理信息平台（三期）

申报单位：常州市应急管理办公室

联系人及手机：朱军

李霞

填报日期：2016年8月

常州市经济和信息化委员会印制

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应急地理信息平台（三期）项目计划书

一、项目概况

1.项目名称：常州市应急地理信息平台（三期）

2.项目建设单位：常州市应急管理办公室

二、项目建设的必要性和紧迫性

1．项目建设依据：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国务院应急平台技术体系指导意见》

《数字城市地理空间信息公共平台技术规范》（国家测

绘局CH/9001─2007）

《常州市“十三五”信息化总体规划》

2．信息化应用现状：近年来，市应急办依托市应急指

挥中心规划建设常州市应急管理平台，先后建成应急综合应

用系统、应急视频点调系统、突发事件预警信息发布系统，

为应对处置各类突发事件提供了信息化保障。2012年7月，

立项建设市应急地理信息平台，2015年，平台一期建成应急

信息系统硬件池和资源池，实现了部分应急数据资源的汇聚

整合；2016年，平台二期建成应急地理信息数据中心，实现

了全市应急信息资源的统一建库管理和共享。面对当前突发

事件易发多发的严峻态势，数据汇聚不全、资源整合不够、

应急联动不畅等问题短板影响和制约了应急管理工作的开

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展。继续推进实施应急地理信息平台三期建设，对于优化平

台服务功能，实现平台互联互通，完善平台联动指挥，强化

应急风险管控，推广预案示范应用，进一步提升全市应急管

理工作信息化水平具有重要意义。

3．项目建设必要性：“十二五”期间，我市信息化发展

日新月异，信息资源汇聚共享、集约共建突飞猛进。2012

年，我市被工信部确定为全国首批“智慧城市”试点，应急

地理信息平台被列为首批“智慧城市”试点项目，纳入了“智

慧城市”建设总体规划。“十三五”规划纲要又提出“互联

网+智慧常州”信息化发展战略目标。广泛应用大数据、云

计算、物联网、移动互联网等信息技术，加快推进应急管理

信息化建设，进一步提升信息化条件下突发事件应对处置能

力和水平势在必行。

三、总体建设规划

1．总体目标及分期目标：在数字常州地理空间框架下，

建设较为完善的应急专业（公共）地理信息数据体系，通过

与市国土、公安、环保、安监、气象、交通、建设、人防、

城管、卫计、供水、供电、燃气等相关应急成员单位信息资

源交换共享，实现在“应急一张图”上联动指挥，为突发事

件应对处置提供有力有效的信息化保障服务。

按照“统筹规划、分步实施”原则，应急地理信息平台

分三期实施：一期建成应急地理信息库、应急数据资源交换

系统和应急地理信息服务平台。二期建成应急地理信息数据

中心，完善应急地理信息服务平台功能，建成应急专题应用

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系统。三期建成县（市、区）与成员单位应急地理信息平台、

城市公共安全风险数据库和重点预案模块化应用系统。

2．总体建设任务及分期建设内容：基于电子政务网云

计算环境，构建应急信息系统软硬件资源池和公共数据资源

池，建设纵向与县（市、区）级应急地理信息平台贯通，横

向与应急成员单位应用系统关联，集信息交换、数据汇聚、

资源共享、辅助决策、联动处置、综合应用于一体的应急地

理信息平台。一期建设平台软硬件资源池。依托市电子政务

云计算中心，搭建应急服务器环境，建设ArcGIS云平台；

整合市国土、公安等应急成员单位基础数据，建设应急地理

信息库；建设应急数据资源交换系统和应急地理信息服务平

台，实现与部分应急成员单位数据资源的交换共享。二期建

设平台公共数据资源池。建设应急地理信息数据中心，实现

各应急成员单位信息资源的整合共享；编制应急数据资源目

录和标