《网络交易平台内经营者数据归集规范》（编制说明编写要求）.pdf

《网络交易平台内经营者数据归集规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制的目的

归集网络交易平台内经营者数据是贯彻落实《中华人民

共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》的具体要求，

是网络交易平台落实主体责任的具体内容，是新时期监管部

门加强网络交易监管的具体举措。通过网络交易平台内经营

者数据归集促进平台经济监管，构建政府职能部门间协同监

管和大数据监管，推动新时期市场经济体制下的网络交易监

管体系建。

当前，由于国家层面尚未制定统一精准的网络交易平台

内经营者数据归集规范，各地在实施网络交易平台内经营者

数据归集过程中缺乏依据，只能在国家市场监管总局的文件

基础上根据各地实际监管情况摸索设计网络交易平台内经

营者数据归集规范。

本标准通过规范我省网络交易平台内经营者数据归集

工作，统一我省网络交易平台内经营者数据归集中涉及的网

络交易平台基本信息、网络交易平台内经营者基本信息、网

店基本信息、行政许可或备案信息、公示信息等数据内容以

及数据归集方式，助力监管部门对平台企业数据的共享公

用，为行政资源配置、产业经济安全、社会事业发展、市场开

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放竞争、社会信用体系建等领域的监测分析和评价决策提

供信息支持，同时促进平台企业对平台内经营者进行行业自

律。

（二）编制的意义

2022年河南省政府印发《关于加快平台经济健康发展的

实施意见》（豫政〔2022〕53号），文件要求完善平台经济新业

态标准体系，针对缺乏标准的重点领域，及时出台相关标

准，为平台经济健康发展提供技术支撑。

因此，及时推出该标准具有重要意义：一是增强监管部

门的监管能力和协同能力。编制该地方标准可以为监管部门

提供更加科学、规范、有效的依据和支持，提高其监管能力

和协同能力，有利于加强对网络交易平台的监管和管理，维

护市场秩序和公平竞争。同时也可以为其他相关标准的制定

提供参考和借鉴，推动网络交易行业的标准化建和发展。

二是提高网络交易平台经营者的自律意识和能力。网络交易

平台作为网络交易的重要载体和渠道，其经营者的自律意识

和能力直接关系到网络交易市场的质量和安全。编制该地方

标准可以促进网络交易平台落实身份信息核验等各项制度，

提高其自律意识和能力，有利于平台开展自查自纠工作，保

障消费者的合法权益。同时也有利于提高网络交易平台经营

者的信誉度和竞争力，促进行业健康发展。三是保障公共利

益和社会安全。网络交易涉及到广大消费者的切身利益和社

会安全。编制该地方标准可以规范网络交易平台内经营者的

数据要求，保障公共利益和社会安全防范，防止网络交易中

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的欺诈行为和不良信息的传播，维护社会稳定和公共利益。

同时也有利于推动相关产业的发展和升级。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

《中华人民共和国电子商务法》第二十八条规定：电子商

务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台

内经营者的身份信息。《网络交易监督管理办法》第二十五条

规定：网络交易平台经营者应当依照法律、行政法规的规定，

分别于每年1月和7月向住所地省级市场监督管理部门报

送平台内经营者身份信息。河南省市场监督管理局提出制定

网络交易平台内经营者数据归集规范的任务，河南省平台经

济发展指导中心承接编制任务，经立项评审，河南省市场监

督管理局于2023年6月29日发布的《关于下达2023年河

南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2023〕111号），

项目名称为：网络交易平台内经营者数据归集规范（编号

20231110215）。

（二）编制原则

本标准的编制依据《中华人民共和国标准法》和《河南省

地方标准管理办法》的规定，按照GB/T1.1-2020《标准化工

作导则