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湖北省民用水表“两检合一”试点工作方案

为全面贯彻执行《计量发展规划（2021-2035年）》，切

实保障消费者权益，推动计量器具监督管理机制创新，激发

计量器具制造企业发展内生动力，根据《中华人民共和国计

量法》、《计量授权管理办法》等相关法律规定，经研究，决

定在湖北省启动民用水表出厂检定与安装使用前首次检定

（简称“两检合一”）试点工作，制订如下工作方案。

一、指导原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯

彻党的二十大、二十届二中全会和省第十二次党代会精神，

坚持以人民为中心，强化监管为民理念，激发市场主体活力，

推进政企协同创新、监管模式创新，为湖北建设全国构建新

发展格局先行区提供有力计量支撑。

二、工作目标

利用1年左右时间，协同管理基础较好的民用水表制造

企业，建立健全民用水表强制检定、产品抽检、信息公开、

信用监管全链工作制度，压实制造企业主体责任，提升水表

计量监管质效，形成符合法律要求和湖北实际的“两检合一”

检定模式，为计量器具制造企业高质量发展和民生计量科学

监管探索路径。

三、主要任务

（一）推进“两检合一”。经湖北省市场监管局授权的

湖北省内民用水表制造企业，对其生产制造的DN15～

DN40饮用水冷水水表依据国家计量检定规程进行出厂检

定，检定合格的水表在湖北省范围内安装使用前无需再进行

首次强制检定。

（二）实施公开承诺。相关民用水表制造企业在湖北省市

场监管局官方网站及企业官网公开承诺，严格按照法律法规

要求配置满足条件的计量标准和人员，有效运行质量管理机

制，对所生产的在鄂销售的民用水表按照国家计量检定规程

实施检定，确保出厂水表计量性能合格。

（三）建立信息通报机制。相关水表制造企业按季度向企

业注册地市州级市场监管局报送水表出厂检定数据及销售

地域，并将水表检定证书编号登记造册交水表销售单位。企

业注册地市州市场监管局汇总相关信息后按季度通报水表

销售地市州市场监管局。

水表销售单位在销售水表时，应同时提供水表检定证

书。

（四）完善强制检定备案流程。自来水供水单位需对已通

过检定的民用水表进行验收登记，并主动向所在地县（市）

级市场监管部门申请强制检定备案，经市场监管部门审核确

认后方可安装使用。

（五）建立抽样检定制度。企业生产所在地市级市场监管

部门按季度对生产企业进行监督检查，并对库存的合格水表

进行抽样检定。经抽样检定不符合检定规程要求的，同批次

产品不得出厂，自来水供水单位不得安装使用。水表安装使

用地市级市场监管部门可以根据监管需要，对拟安装使用的

水表进行抽样检定。抽样检定结果向社会公开。

（六）强化失信惩戒。对于不遵守公开承诺，不按时报

送出厂检定数据及相关信息，无故拒绝接受监督检查的企

业，撤销计量授权，并记入企业信用档案。

四、参与试点企业条件

（一）依法设立，独立享有民事权利和承担民事义务的

营利法人。企业注册地及生产地均在湖北省内，水表年度产

能达10万只以上。近3年未因严重违法失信行为被列入严

重违法失信名单。

（二）依法取得计量器具型式批准证书。近3年国家和

省级产品质量监督抽查中未出现不合格情况。

（三）建立水表计量标准。装置设施、工作环境能满足

检定任务的要求，能保证计量检定工作正常进行。2名以上

计量检定人员通过注册计量师职业资格考试。

（四）具有保证计量检定数据及结果公正、准确的有关

工作设施及制度和管理制度。

五、试点时间安排

（一）企业申请。2024年5月-6月，民用水表制造企

业经注册地市州市场监管部门推荐，向省级市场监管部门提

出“二检合一”计量专项授权申请。

（二）考核授权。2024年6月-7月，省级市场监管部

门根据企业申请，按照《法定计量检定机构考核规范》

(JJF1069)的规定，对生产企业进行计量授权考核。取得计量

授权的企业名单由省市场监管局向社会公布。

（三）规范检定。2024年7月-8月起，获得计量授权

的生产企业依据国家计量检定规程，对生产的民用水表实施

全数量、全项目的计量检定，每批次产品的平均示值误差应

趋向于零。对检