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特种设备使用单位落实主体责任职责清单

2.1特种设备使用安全管理体系框架图

各级特种设备安全监督管理部门

特种设备使用单位法人代表

特种设备使用单位安全管理负责人

使用单位特种设备下属机构主要负责人

安全管理机构

下属机构特种设备

特种设备安全管理员

安全管理机构

下属机构特种设备安全管理员

特种设备现场作业人员

2.2使用单位含义

2.2.1一般规定

《特种设备使用管理规则》所指的使用单位，是指具有

特种设备使用管理权的单位（备注）或者具备完全民事行为

能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，

下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确

立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有

人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受

托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；

没有实际管理人的，共有人是使用单位。

特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；

法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。

备注：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团

体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工

商户等。

2.2.2特别规定

新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；

委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；

产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。

气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复

充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是指产权单位。

2.3使用单位主要义务

特种设备使用单位主要义务如下:

（1）建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗

能特种设备节能管理制度、以及操作规程；

（2）采购、使用取得许可生产（含设计、制造、安装、

改造、修理，下同），并且经检验合格的特种设备，不得采购

超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已

经报废的特种设备；

（3）设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理

人员和作业人员，建立人员管理台账，开展安全与节能培训

教育，保存人员培训记录；

（4）办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》(格

式见附件A，以下简称使用登记证)，设备注销时交回使用登

记证；

（5）建立特种设备台账及技术档案；

（6）对特种设备作业人员作业情况进行检查，及时纠正

违章作业行为；

（7）对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行

检查，及时排查和消除事故隐患，对在用特种设备的安全附

件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验（检定、

校准，下同）、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，接

受定期检验和能效测试，并且做好相关配合工作；

（8）制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演

练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等；

（9）保证特种设备安全、节能必要的投入；

（10）法律、法规规定的其他义务。

使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的

监督检查。

2.4必须设置特种设备安全管理机构的使用单位

符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当按照本单

位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备

安全管理机构，逐台落实安全责任人：

（1）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；

（2）使用为公众提供运营服务电梯的（备注1），或者

在公众聚集场所（备注2）使用30台以上（含30台）电梯

的；

（3）使用10台以上（含10台）大型