《红树林湿地修复面积认定技术规范》编制说明.docx

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海南地方标准《红树林湿地修复面积认定技术规范》编制说明

一、项目简况

（一）标准名称：

《红树林湿地修复面积认定技术规范》

（二）任务来源：

《红树林湿地修复面积认定技术规范》是根据《海南省市场监督管理局关于下达海南省2024年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（琼市监函〔2024〕19号）中的项目计划制定，项目计划号为2024-Z001。

（三）起草单位：

该计划项目由海南省林业局组织专家成立起草工作组。

（四）单位地址：

海口市海府路80号（五）参与起草单位：

海南省林业科学研究（海南省红树林研究院）、厦门大学、海南省野生动植物保护管理局。

（六）标准起草人：

表1标准起草人

序号

姓名

单位

职务

职称

任务分工

联系方式

1

钟才荣

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

所长

高工

起草内容和组织修改2

王文卿

厦门大学

-

教授

负责标准起草的总体思路和框架—3—

3

田蜜

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

副院长

高工

内容的修改完善

4

方赞山

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

副所长

工程师

内容的修改完善

5

刘治昆

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

副主任

高工

内容的修改完善

6

谭杨新

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

副主任

高工

内容的修改完善

7

方发之

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

所长

高工

内容的修改完善

8

王世辉

海南省野生动植物保护管理局

调研员

负责推进和协调标准的起草工作并参与修改完善

9

郭云峰

海南省野生动植物保护管理局

科员

负责标准文本的规范性

10

丁泊元

海南省野生动植物保护管理局

一级主任科员

负责资料收集整理

11

李思远

海南省野生动植物保护管理局

科员

负责资料收集整理

12

杜志瑚

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

主任

高工

内容的修改完善

13

陈永忠

海南省林业科学研

究院（海南省红树林研究院）

主任

高工

内容的修改完善

二、编制情况

（一）标准背景、目的和意义

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红树林是生长于热带、亚热带海岸潮间带的木本植物群落，在防风消浪、促淤造陆、净化污染、维持生物多样性等方面发挥着重要作用。近年来，党中央高度重视红树林的保护与修复工作。2020年8月，自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室《关于加强红树林保护修复工作的通知》（自然资办发〔2020〕2号）提出：进一步提高对红树林保护修复工作的重视程度，包括将红树林纳入保护生态红线，实行严格保护；开展红树林保护修复专项行动，强化科技支撑和跟踪监测等工作部署。并制定了《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年），全国计划营造红树林9050公顷，修复现有红树林9750公顷等作为行动目标。在此期间，海南省计划营造红树林2000公顷，修复现有红树林3200公顷。为做好红树林造林修复验收工作，通过制定《红树林湿地修复面积认定技术规范》指导全省红树林湿地修复，为各市（县）自查和省级核定红树林湿地修复面积提供依据。

（二）编制过程简介

1、成立标准起草组

工作组接到任务后随即成立标准起草组，及时部署了标准编制的工作方案和起草工作时间安排表，并于2023年11月完成收集资料工作。起草组成员均经过标准编制培训或者具有参与标准编制的经验，确保项目的顺利实施。

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2、查询资料

起草组围绕红树林修复、林业造林验收和面积认定等几个方面开展了相关法律法规以及文献资料的查阅学习。了解了《海南省红树林保护规定》（2023年修订）和《海南省湿地保护条例》（2023年修订）2部法规，以及《红树林造林面积合格认定及成果应用规则（试行）》（自然资办发﹝2022﹞27号）等文件；《造林技术规程》（GB/T15776—2023）、《湿地分类》（GB/T24708—2009）、《人工造林质量评价指标》（LY/T1844—2009）、《红树林建设技术规程》（LY/T1938—2011）、《红树林主要食叶害虫防治技术规程》（LY/T2853—2017）、《林业有害生物防治》（LY/T1681-2006）、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）、《红树林湿地生态修复技术规程》（DB46/T573-2022）、《红树林造林技术规程》（DB44/T284-2005）、《山水林田湖草沙生态保护修复工程验收规范》（DB41/T2549-2