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应急避难场所设立与管理
contents
目录
应急避难场所概述
应急避难场所的分类与选址
应急避难场所的设施与设备
应急避难场所的管理与维护
应急避难场所的使用与演练
应急避难场所的评估与改进
应急避难场所概述
CATALOGUE
01
应急避难场所是指在突发公共事件发生时，提供紧急疏散、临时避难的场所。
具备安全避难、有效防护、快速疏散、保障基本生活等功能，确保居民在紧急情况下的安全。
特点
定义
为应对自然灾害、事故灾难等突发公共事件，保障人民群众生命财产安全。
目的
提高城市综合防灾减灾能力，减少灾害损失，维护社会稳定。
意义
国外现状
欧美等发达国家对应急避难场所的设立和管理有较为完善的法规和技术标准，实际应用效果良好。
国内现状
我国对应急避难场所的设立和管理起步较晚，但近年来发展迅速，各地纷纷制定相关法规和规划。
发展趋势
随着城市化进程的加速和灾害风险的增加，应急避难场所的设立和管理将更加受到重视，技术手段和管理模式不断创新和完善。
应急避难场所的分类与选址
CATALOGUE
02
分为固定避难场所、紧急避难场所和临时避难场所。
按避难场所的功能
按避难场所的容量
按避难场所的分布
分为大型避难场所、中型避难场所和小型避难场所。
分为集中式避难场所和分布式避难场所。
03
02
01
安全性原则
选择地势较高、地质条件稳定、远离灾害易发区域的地方。
便利性原则
选择靠近居民区、交通要道和公共设施的地方，便于人员疏散和物资转运。
兼容性原则
选择既有场地条件又具备必要设施的场所，可满足多种应急需求。
可持续性原则
选择对环境影响小、可重复利用的场所，并考虑长期发展需求。
根据灾害类型、频率和影响范围，评估应急避难场所的需求和布局。
灾害风险评估
考虑区域内的人口数量、分布和流动情况，合理规划避难场所的数量和规模。
人口密度与分布
评估交通网络状况，确保避难场所与外界联系畅通，便于人员快速疏散。
交通状况
考虑地形、地貌、地质和水文等因素，评估场地的安全性和稳定性。
场地条件
应急避难场所的设施与设备
CATALOGUE
03
提供急救所需的设备，如急救箱、氧气瓶等。
急救设备
通讯设备
消防设备
应急食品和饮用水
提供通讯设备，以便及时与外界联系。
配备消防设备，如灭火器、消防栓等。
储备必要的应急食品和饮用水，以满足避难人员的生存需求。
建立信息采集系统，实时监测避难场所的情况。
信息采集系统
建立信息传输系统，确保信息能够及时传递。
信息传输系统
建立信息处理系统，对收集到的信息进行整理和分析。
信息处理系统
建立信息发布系统，及时向避难人员发布相关信息。
信息发布系统
应急避难场所的管理与维护
CATALOGUE
04
管理体制
建立由政府主导，各部门协同，社会参与的管理体制，确保应急避难场所的统一规划、建设和管理。
责任主体
明确各级政府、有关部门和企事业单位在应急避难场所管理中的职责，确保管理工作的有效实施。
对应急避难场所的设施设备进行定期检查，确保其完好可用。
定期检查
对应急避难场所的设施设备进行保养维护，及时修复损坏的设施设备。
保养维护
保持应急避难场所的环境卫生，定期清扫、消毒，确保场所清洁卫生。
环境卫生
制定应急避难场所的使用规定，明确使用对象、使用范围、使用程序等。
使用规定
提醒居民在应急避难场所使用过程中注意安全，遵守管理规定，爱护公共设施。
注意事项
加强对应急避难场所使用管理的宣传教育，提高居民对应急避难场所的认知度和使用意识。
宣传教育
应急避难场所的使用与演练
CATALOGUE
05
演练目的
提高应急避难场所的使用效率和应对灾害的能力，确保在灾害发生时能够快速、有效地响应。
分类
根据演练的规模和形式，可分为桌面演练、功能演练和全面演练。
VS
由政府相关部门负责组织，制定演练计划和方案，明确参与单位和人员职责。
实施
按照演练计划和方案，有序开展演练活动，确保演练过程的安全和有效性。同时要做好演练评估和总结工作，不断完善应急预案和避难场所的管理。
组织
应急避难场所的评估与改进
CATALOGUE
06
设施完备性指标
评估避难所内部的设施是否齐全，如住宿、餐饮、卫生、医疗等设施。
管理效率指标
评估避难所的管理体系是否高效，包括应急响应速度、信息通报机制、人员调配等。
容量与覆盖范围指标
评估避难所能容纳的人数以及覆盖的服务范围，确保在灾害发生时能够满足受灾群众的避难需求。
安全性指标
评估避难所是否具备抵御各种自然灾害和人为灾害的能力，如地震、洪水、火灾等。
资料收集
收集避难所的相关资料，包括建设资料、管理资料、使用记录等。
现场勘查
对避难所进行实地考察，了解设施状况、使用情况等。
问卷调查
对避难所的使用者和管理人员进行问卷调查，了解他们对避难所的评价和建
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