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在安全生产领域,如何做到尽职减责”呢我们首先要弄清楚做了”
和做好”的区别。把工作干了不等于把工作干好了。我们很多人强调的
都是做没做”和干没干”,而不是做好没做好”、干好没干好”,强调
的是行为和形象,而不是目的和结果。做了”和干了”只是人的一种行
为,代表着一种形象,而做好”和干好”是一种结果和目的,我们安全
生产监管管理更注重的是结果和目的。
频发的安全生产事故背后通常会处理一大批相关责任人,为什么会
有这么多人受到刑事、党纪、政纪处分,最根本原因是由于缺乏尽职减
责的意识,本职工作没有做到位或者根本没有做,任何组织、个人在安
全事故发生后,都想撇清责任,但缺乏的是真凭实据”,事故调查组相
信的是看得见的材料和证据。所以,要减责必须尽职尽责。
首先,要减责,要敢管、肯管、会管、善管。
当前在安全管理工作中存在三不”即不想管、不敢管、不会管现象。
不想管,就是个别人员自身安全意识薄弱,对安全管理工作没有足够的
重视,在日常安全工作中忽视对安全生产责任制的落实和检查,对本部
门(团队)的安全工作应付了事;不敢管,是指在安全管理过程中遇到一点
阻力、受到来自方方面面的压力或干扰,就存在碍于情面或畏难情绪,
对安全生产出现的问题不敢管;不会管,是指安全管理人员业务不到位,
情况不熟悉,即使想管还是看不出问题,不
研生产和试验现场出现违章作业、冒险作业、事故险兆、事故隐患,安
全生产秩序混乱,最终可能酿成事故或恶性后果。事故一旦发生,按四
不放过原则”倒查追责,有关人员必然成了被追责处理的对象。因此,
从事安全生产的各级人员,必须要打得开情面,必须要亮剑的精神,做
到肯管、敢管、会管和善管,用主动和负责任的勇气和行动去防范一切
事故的发生。
其次,要减责,要坚持原则,做好本职工作。
要免责,必须要全力做好本职工作。具体讲就是要做到六个该”,
即该汇的报、该开的会、该发的文、该查的事、该履行的程序、该记录
的文字”,这个是减责的基础。该汇的报,各级安全生产责任人要及时
主动地将问题或隐患要向上级汇报,解决不了的问题和隐患要向更高一
级职能部门和领导汇报。该开的会、该发的文,原则上就是要把上级开
会或发文的工作和要求及时、详细、逐层传达分解布置下去。该查的事,
包含两层意思,一是自查到位,二是相互督查到位。该履行的程序,也
应引起足够重视,各级安全检查常会出现三种问题:一是重检查轻处罚,
而现在我们要求的是自查不罚、检查必罚,否则起不到警示教育作用;二
是重事件轻管理,就事论事,将安全生产管理弱化虚化,忽略了制度与
人的作用,在安全管理深层次原因方面查找力度不够;三是粗放缺精细,
大而化之,没有对必须和重点检查的内容认真逐项检查,检查形式多于
实质。要做到尽职,就要求每次检查巡查时,应始终坚持以督促责任主
体安全职责履行到位情况为核心,根据我们安全生产管理制度的各项规
定确定必须检查的对象和还需要重点针对性检查的项目,照单点货,横
向到边,纵向到底,逐一检查到位,对查出的问题要拉条挂帐直至完全
该整改的要下达整改指令,该往上级报批的要报批。该记录的文字,也
就是安全工作的痕迹化”管理,对安全管理活动的过程、结果、纠正预
防措施、处置情况以及效果等做到翔实记载,做到有据可查,尤其是事
故隐患排查治理更要坚持记录,在事故管理中有一条理念事故也是一种
资源”,事故隐患排查出的问题对安全生产也是一种宝贵资源,它能告
诉我们安全生产、预防事故中更应关注、重点管控的对象在哪里,产生
的原因是什么,纠正预防或治理的技术和手段是什么,因此认真记录好
安全生产活动的每一项内容,可以促使我们在科研生产中正确及时处置、
预防、完善一切处于不安全状态中的人、物、环境及管理状态,防范事
故发生。
第三、要减责,必须确保不出大事。
确保不出大事是免责的必要条件。我们国家的安全从某种意义上而
言是一种中国特色的安全,事出大了,影响坏了,必须有人来承担事故
的责任。所以,要想减责,千万不能在安全生产中出大事。要做到不出
大事,靠的是要有如履薄冰、警钟长鸣的安全危机意识,要有不断加强
日常安全检查和隐患排查治理的频次、力度和实际效果,要有不断强化
全体职工安全意识的行动,要有把握和管控好重点危险源和安全管理重
点的能力,用最大努力、最大程度地消除安全隐患,化解危机,排除险
兆,方可最大限度保证不出大事,而履职尽责则是保护自己、在出安全
事故后免责或是减责的无二选择。
进行日常安全教育、督促、检查、整改、治理等工作,痕迹化管理
十分必要也十分重要,如做好检查过程和整改闭环工作的记录,
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