民法典视域下养犬管理立法的研究.pptxVIP

民法典视域下养犬管理立法的研究导师:xxx民法典视域下养犬管理立法的研究目录民法典视域下养犬管理立法的研究背景：随着城市居民养犬数量的不断增加，因不规范、不文明养犬行为引发的各种社会问题日益突出，如未采取控制措施的犬只伤人，给社会公共安全和公民人身安全带来了严重威胁12犬吠扰民、犬只在公共场所随地便溺等也影响了人民的生活环境和市容环境卫生而现行的管理体制对养犬行为缺乏统一的法律规范，政府职能部门的管理职责不够明确，缺乏具体执法依据，这使得养犬行为无法可依，或者执法过于随意化，无法有效制约不规范、不文明的养犬行为3410月16日，四川成都崇州一小区发生恶犬伤童事件，导致女童全身多处咬伤及右肾挫裂伤该事件使文明养犬再次成为热议的话题，但其实近年来恶犬伤人的事件并不少见，如何有效解决养犬管理问题不仅是立法者一直思考的问题，也备受广大学者的关注与重视，在理论层面积极地提出相关建议和对策5民法典视域下养犬管理立法的研究本文将对城市养犬管理立法的立法现状、特点、问题等方面的文献进行分析评述国内研究现状民法典视域下养犬管理立法的研究张尧对《侵权责任法》第79条的内涵进行详细阐述，他认为未依据管理规定采取安全措施的动物不仅包括像烈性犬这类具备高度危险性，在一些特殊情境和特殊需要之下，法律允许饲养的动物，还包括有相关管理规定就饲养作出专门规定的动物，如普通的犬类这类研究出现在《侵权责任法》时代，对饲养动物侵权相关的法律条文进行分析阐释，有利于其在司法实践中更准确地理解适用，对动物饲养者追究刑事责任能够严密惩罚体系，更加具有约束、警示效果第一，犬类伤人责任追究层面的研究于龙刚认为对伤人的烈性犬饲养人不仅要追究民事侵权责任和行政处罚，还要根据伤人现象的不同表达以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪,以及以危险方法危害公共安全罪这类刑法罪名定罪量刑，从而弥补我国法律针对此类行为规制的结构性缺失,构建完备的规制网络和惩罚体系，抑制烈性犬伤人现象的发生民法典视域下养犬管理立法的研究0305010204刘小兵,侯加法认为，上世纪90年代出台的主张限制养犬的管理规范存在滞后性，可操作性低等问题，强调行政管理部门与养犬协会等中介组织的重要职责，针对性地提出行政管理部门要管疏并行，树立正确的法律价值观刘小兵,侯加法认为，上世纪90年代出台的主张限制养犬的管理规范存在滞后性，可操作性低等问题，强调行政管理部门与养犬协会等中介组织的重要职责，针对性地提出行政管理部门要管疏并行，树立正确的法律价值观此外还通过对日本、韩国动物保护法中对犬的管理条例比较，创造性地提出尊重养犬人权利的同时也要尊重不养犬人的权利的主张何银松认为，法律不完善与管理不严导致了宠物犬饲养产生的如犬只伤人事件逐年攀升的负面影响愈发凸显，解决此类问题可以借鉴发达国家宠物犬管理立法的内容，基于我国现实国情与现有法律，制定全国统一的《城市宠物犬管理法》(这类研究都指出对应时期管理立法的不足之处，在当时理论成果尚且匮乏的情况下，既借鉴国外的先进立法经验和构想,又不脱离我国国情和特色，对养犬管理的法律规制问题进行了探讨，为有关立法主体提供了决策参考民法典视域下养犬管理立法的研究1第三，养犬综合管理模式的研究2不少学者借鉴国外成熟的治理体系，提出我国应建立多方参与的管理模式牟经宇,李姝音认为城市养犬管理是一项链条式综合性社会管理工作，必须分工协作，创建多部门合作管理模式，并且提出以社区为单位进行管理3易景,张华芳,吴丹认为政府与非政府组织、养犬人团体等力量协调合作的多中心管理的模式的发展已经成为必然的社会趋势，群众也是管理体系中十分重要的一部分，对不道德养犬行为要进行自查自清4这类研究表明我国养犬管理模式会逐步向多元化主体治理模式转变的必然性，同时也强调调动人民群众的参与意识、参与积极性是急需完成的工作5除此以外，张路卿、曾祥华的《中美养犬管理立法的比较》指出中国养犬管理立法主要以地方性法规为主，缺乏全国统一的立法、政府角色单一、规制对象侧重于犬只、忽略犬类保护与福利的问题6民法典视域下养犬管理立法的研究黄光良《城市养犬管理存在问题与对策》文献中指出，城市养犬管理除了以上问题外，还存在管理难以落到实处、法律宣传不到位与公众意识确实主要问题，也提出了健全上位法律与地方法律相统一、培养文明养犬的社会风气、完善养犬管理模式、充分发挥养犬中介作用、加强新科技运用的建议依照侵权责任主体的认定标准：饲养人和管理人我我国动物侵权的责任主体对于饲养人和管理人的认定朱晓峰认为：饲养人或者管理人不应该拘泥于传统物权归属关系限制应当以保护合法权益、填补并预防损害为出发点确定责任主题以实际控制管理为核心构建责任主体界定标准体系与权属关系、意志、利益、空间、时间等辅助因素结合由法院在具体案件中综合考量认定r民法典视域下养犬管理