天津十二五发展规划样本.docVIP

当前，我代表天津市人民政府，向大会作关于天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要报告，请连同《纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其她列席人员提出意见。

一、“十一五”时期回顾

“十一五”时期，是天津发展进程中极不平凡五年。五年来，特别是市第九次党代会以来，在党中央、国务院和中共天津市委领导下，咱们高举中华人民共和国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提出一系列重要规定，大力实行市委“一二三四五六”奋斗目的和工作思路，紧紧抓住滨海新区开发开放重大机遇，有效应对国际金融危机严重冲击，加快转变经济发展方式，统筹三个层面联动协调发展，团结一心，奋力拼搏，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，胜利完毕了“十一五”规划拟定重要目的和任务，天津各方面都发生了新历史性变化！

(一)经济持续迅速发展，综合实力跃上新台阶

“十一五”时期，咱们经受了国际金融危机严峻考验，坚决贯彻贯彻中央应对危机政策办法，积极扩大内需保增长，调节优化经济构造，努力提高发展水平，经济发展保持了强劲势头。全市生产总值预测突破9000亿元，是“十五”末2.3倍，年均增长16%，人均超过1万美元。地方财政收入突破1000亿元，是“十五”末3.2倍，年均增长26.4%。全社会固定资产投资合计完毕1.92万亿元，是“十五”时期3.6倍。社会消费品零售总额2903亿元，年均增长18.6%。外贸进出口总额822亿美元，是“十五”末1.5倍。万元生产总值能耗下降21%，节能减排超额完毕国家下达任务。

(二)经济发展方式加快转变，产业构造调节获得重大进展

咱们始终把调节优化构造作为转变经济发展方式核心环节，大力实行大项目好项目建设，不断增强自主创新能力，高品位化高质化高新化产业体系初步形成，产业构造正在发生质变化。

工业对全市经济发展发挥了重要支撑作用。总产值达到1.7万亿元，比“十五”末净增1万亿元。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%，战略性新兴产业初具规模。实行重大工业项目120项，总投资5700亿元，新投产项目对工业增长贡献率超过65%。

自主创新能力明显提高。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.5%，综合科技进步水平居全国第三位。研发生产了100多项具备自主知识产权、国内外领先水平新产品。与科技部、中科院全面合伙，引进了26家科研院所，建成国际生物医药联合研究院等一批创新平台。建成22个国家级重点实验室、13个国家级公司技术中心和一批工程技术研究中心。启动实行了科技“小巨人”成长筹划。制定了中长期人才发展规划。全市专利申请9.1万件，授权3.5万件，分别是“十五”时期2.6倍和3倍。

服务业加快发展。年均增长15.3%，占生产总值比重由“十五”末42.5%提高到45%左右。实行了服务业重大项目100项，一批当代服务业集聚区迅速崛起。金融业发展势头强劲，金融机构存贷款余额是“十五”末2.8倍。商贸流通业迅速发展，商品销售总额达到1.6万亿元。新建改造了29条特色商业街，农村“三进工程”实现全覆盖。建成了梅江会展中心一期工程，成功举办了两届夏季达沃斯论坛、联合国气候变化谈判会议、中阿合伙论坛第四届部长级会议、中华人民共和国国际矿业大会等一系列国际会议。“近代中华人民共和国看天津”旅游品牌影响不断扩大，津湾广场、意式风情街、极地海洋馆等一批特色鲜明商业旅游设施投入使用，举办了中华人民共和国旅游产业节，海河风光游等精品线路成为旅游业发展新亮点。新建改造五星级酒店20家，服务水平明显提高。总部经济、楼宇经济、服务外包、中介征询、创意产业等当代服务业获得较大进展。服务业发展，进一步完善了都市功能，增强了都市活力，扩大了都市影响，丰富了市民生活，天津吸引力比过去强了，人气比过去旺了，向着繁华繁华当代化都市迈出了一大步。

(三)滨海新区开发开放全面推动，服务带动作用明显增强

咱们举全市之力，加快实行国家发展战略，滨海新区开发开放获得突破性进展，进入了由点到面、由局部到整体开发建设新阶段。

规划体系基本确立。功能区建设全面展开。东疆保税港区首期封关运作，邮轮母港投入运营。响螺湾商务区48栋楼宇所有开工，于家堡金融区启动建设。滨海高新区渤龙湖总部园区首期具备入驻条件。南港工业区、临港经济区、滨海旅游区等建港造陆规模扩大，开发区西区、空港经济区等加快建设。产业构造发生重大变化。大飞机、大火箭、直升机等航空航天产业迅速壮大。建设了100万吨乙烯、1000万吨炼油等大型石化项目。成功研制出“天河一号”、“曙光星云”超级计算机。建设了机车车辆、中船重工、长城汽车等