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抚州高新“10·5”王安石大道改造工程

燃气泄漏事件调查报告

抚州高新“10·5”王安石大道改造工程

燃气泄漏事件调查组

2023年11月

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目录

TOC\o1-2\u一、事件基本情况 1

（一）抚州市王安石大道改造项目简介 1

（二）抚州市王安石大道改造项目参建单位 2

（三）事件发生地点及周边现状 2

（四）相关单位基本情况 3

（五）各单位关联情况 8

（六）王安石大道改造项目经理部基本情况 8

（七）人员伤亡及财产损失情况 8

二、事件发生经过和应急处置情况 9

（一）事件发生经过 9

（二）事件应急救援和善后处置情况 9

三、事件原因分析 10

（一）事件直接原因 10

（二）间接原因 11

（三）其他可能因素排除 12

四、事件暴露出的主要问题 12

（一）抚州市城市建设集团有限公司 12

（二）江西赣东路桥建设集团有限公司 12

（三）抚州博信公路工程监理有限公司 12

（四）抚州市市政投资建设有限公司 12

（五）江西金威荣建筑工程有限公司 12

五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 12

（一）建议追责问责人员 13

（二）建议由抚州市城市建设集团有限公司处理人员 15

（三）对责任单位的行政处罚建议 16

（四）其他处理建议 16

六、事件防范和整改措施 17

（一）建议城建集团公司深刻吸取教训，举一反三抓好在建工程安全生产。 17

（二）建议管线行业主管部门以案为鉴，求真务实抓好涉管工程规范指导。 17

（三）建议国资平台主管部门深入调研，实事求是抓好紧缺人才引智工作。 18

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抚州高新“10·5”王安石大道改造工程

燃气泄漏事件调查报告

2023年10月5日17时30分许，位于抚州市高新区王安石大道与玉茗大道交叉口东北方向约30米处，发生燃气泄漏事件，造成周边燃气、电力中断，并在网络平台引起较大舆情；事件未造成人员伤亡，直接经济损失19.0172万元。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十九条、第二十条及《江西省生产安全事故报告和调查评估办法》（赣府厅发〔2022〕38号）等有关规定，市政府于2023年10月17日批准成立以市城市管理局为组长单位，市应急管理局、市住建局为副组长单位，市公安局、市总工会、市交通运输局、市国资委以及抚州高新区管委会为成员单位的事件调查组。

调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、谈话问询等方式，查明了事件发生经过、原因和直接经济损失，认定了事件性质，分清了相关单位和人员的责任，提出了防范整改的措施建议。

经过调查组认定，该事件是一起现场技术员违章指挥、现场作业人员违章作业导致的生产安全责任事件。

一、事件基本情况

（一）抚州市王安石大道改造项目简介

抚州市王安石大道改造工程为我市2022年重点建设项目，起点位于G236国道临川段福银高速桥，分别与汤显祖大道、陆象山大道、玉茗大道、赣东大道、金巢大道、伍塘路、金柅大道、金凤路交叉，终点至文昌大道平交口，全长6.08km。其中：福银高速桥至汤显祖大道段长0.63km，路幅宽25.5m；汤显祖大道至文昌大道长5.45km,路幅宽80m。该项目按一级公路兼城市主干道标准进行建设，双向六车道，设计车速为60km/h。项目建设内容包括：道路工程、排水工程、绿化工程、管线工程、交通工程等;该项目于2022年9月30日开工建设，计划2024年3月完工。项目合同总金额为17722.048万元，截至事件发生时，该项目已完成87.8%。

（二）抚州市王安石大道改造项目参建单位

建设单位：抚州市市属国有资产投资控股集团有限公司

代建单位：抚州市城市建设集团有限公司（委托抚州市市政投资建设有限公司行使代建职责）

勘察设计单位：中交基础设施养护集团有限公司

施工单位：江西赣东路桥建设集团有限公司

监理单位：抚州博信公路工程监理有限公司

机械租赁公司：江西金威荣建筑工程有限公司

（三）事件发生地点及周边现状

该事件发生地点为王安石大道与玉茗大道平交口处东北角（名人雕塑园附近，详见平面位置图1），周围无建筑物，北侧为绿地，西侧为平交口，南侧为平交口，东侧为非机动车道、绿化带，在其北侧约2m处上空垂直距离15m有2根220kv高压线。

图1平面位置图（红点为燃气泄漏点）

（四）相关单位基本情况

1.抚州市市属国有资产投资控股集团有限公司。该公司成立于2002年6月8日，统一社会信用代码：91361000739161873G，法定代表人为刘龙飞