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教育事业十四五规划

为构建高质量教育体系，加快推进教育现代化，服务人才强省、创新强省建设，根据《经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《教育现代化2035行动纲要》《省教育事业发展“十四五”规划》有关精神和教育发展实际，特制定本规划。

一、现实基础和面临形势

“十三五”时期，在教育部的精心指导下，在社会各界的关心支持下，教育系统全面落实《中长期教育改革和发展规划纲要》和《关于贯彻中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》，统筹教育发展稳定各项工作，顺利完成了“十三五”规划的主要目标任务，教育整体水平迈上新台阶。

教育优先发展地位全面落实。坚持把优先发展教育作为推动各项事业发展的重要先手棋，教育现代化加快推进。积极破解长期制约教育发展的难点、堵点和痛点问题。聚焦社会长期关注的突出问题，扎实推进办学专项整治、校外培训机构专项治理、中小学食堂治理改革等重点工作，教育生态进一步优化。

基础教育优质公平稳步提升。学前教育规模质量加快提升，优质幼儿园100所，增加普惠性学位15000个，优质幼儿园覆盖率达95%，普惠性幼儿园覆盖率达90%，每万人拥有幼儿园数提升至1.3所。教育优质均衡发展，全面消除教育大班额现象，教育学校100%达到标准。

教师队伍建设量质齐升。强化教师职业道德建设，构建师德师风建设长效机制。创新教师补充机制，改革教师管理体制，打通教师岗位比例，全面推进教育教师管理体制改革。高起点开办市教师发展学院，全面开展教师团队和教师发展示范基地校建设，形成教师专业发展支持体系。

教育内涵质量持续优化。落实立德树人根本任务，加强育人体系建设，加强中小学生心理健康教育，实现中小学心理教育室基本全覆盖，增强学生体质健康，推进学校体育运动项目化、特色化发展，建成校园足球特色学校，提高智慧教育建设水平。

二、总体思路

（一）指导思想

坚持贯彻新发展理念，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以建设教育现代化示范为目标，以打造美好教育为根本出发点，以提高质量和促进均衡为重点，以队伍专业化和治理现代化为保障，全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，全力构建高质量现代教育发展体系，

以固根基、扬优势、强弱项、补短板、扩开放为工作主线，全面激发教育事业活力，努力办好人民满意的教育，为奋力谱写高质量发展新篇章提供人才和智力支撑。

（二）基本原则

坚持服务大局。坚持系统观念，服务新发展格局，统筹教育与经济社会发展，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。围绕高质量一体化发展，构建高质量教育体系，贡献教育智慧。

坚持立德树人。把立德树人作为根本任务，树立科学的质量观，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持五育并举，健全协同育人机制，全面发展素质教育，不断创新人才培养模式，提升教育教学质量。

坚持优化布局。科学配置区域教育资源，建立发展新空间格局匹配的各级各类教育布局结构。适应新发展阶段对创新型、应用型、技能型人才的需求，调整优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构。

坚持改革创新。坚定不移深化教育综合改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，持续增强教育发展动力和活力。以数字化改革为牵引，坚持问题导向，进一步增强改革的系统性、整体性和协同性。

（三）主要目标

到2025年，教育发展不平衡不充分的矛盾得到有效缓解，更完备、更高质量的教育体系加速构建，教育现代化取得突破性进展，建成质量更加优质、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，让每一位适龄人口得到更公平更优质的教育，教育综合实力全面提升，教育引领与服务高质量发展能力显著增强，为总体实现教育现代化、全面建成教育强市奠定坚实基础。

三、全面落实立德树人根本任务

（一）落实对教育工作的全面领导。把立德树人贯穿各类教育，融入道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。完善校长负责、组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。实施“三全育人”载体扩面创优工程，打造具有特色的“三全育人”模式。积极建设高校智慧大数据平台，打造成为教师教育教学、培养培训、学习交流的综合服务平台。加强校园文化建设。，提高学校文字工作规范化水平。

（二）构建一体化工作格局。聚焦课程、教材、教学和师训体系一体化，着力打造一体化工作体系。加强中小学课程育人主渠道建设，落实德育课程，改进德育课堂教学方式和评价方法。建立高校结对各设区市中小学校机制，建立市校协作、校际协同的工作格局。建好中小学课教师实践教育基地，做强一体化教研平台。

（三）全面推进课程建设。推动课程的理念进一步形成共识，进一步提升广大教师开展课程建设的意识和能力，进一步健全完善协同推进课程建设的体制机制。加强课程针对性，强化课程育人功能，提升课程育人实效。着力构建符合人才成长规律、体现时代要求、彰显特色的高校课程体系。在中小学各学科教