王祥喜通报近期全国生产安全事故情况的主要内容.docx

通报近期安全生产事故，分析安全生产面临的形势，研究部署当前安全生产工作，深刻吸取教训，坚决遏制恶劣影响安全事故发生，严防死守，确保人民生命财产安全和社会稳定。党中央、国务院对本次会议高度重视，中共中央政治局常委、国务院总理李强同志出席会议并作重要讲话。

一、应急管理部部长、国务院安委会副主任王祥喜通报近期全国生产安全事故情况

党中央、国务院高度重视安全生产工作。2023年以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，主持召开中央政治局常委会议，专题研究部署，定期有针对重特大事故多发形势，连续作出重要指示，要求全力救治受伤人员，做好遇难人员家属安抚、善后等工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任，强调当前春节临近，各类安全风险上升，各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发、频发，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为我们做好工作指明方向提供根本遵循。李强总理多次主持召开国务院常务会议，研究安全生产和应急管理工作，并作出批示，要求认真贯彻落实总书记重要指示精神，深入分析近期安全生产事故频发的原因，深刻吸取教训，全面排查各类安全风险隐患，严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生，张国清副总理等领导同志多次部署要求，并赴有关地区调研安全生产工作和指导事故处置，各地区各有关部门和单位坚持人民至上、生命至上，深入开展重大事故隐患排查整治2023行动和燃气等重点行业领域专项治理，持续强化安全生产保障能力，创新开展“安全生产月”等安全宣传活动。

2023年，全国发生各类生产安全事故2.4万起，死亡2.0万人，同比分别下降11.5%和4.7%，比2019年分别下降45.1%和28%，在事故总量持续双下降的同时，重特大事故反弹。2023年，全国发生重特大事故16起，死亡291人，同比分别上升45.5%、34.7%，特别是2024年一开年，安全生产形势异常严峻。

一是重特大事故密集发生，1月12日和24日，不到2周时间内，河南平顶山平煤神马集团瓦斯突出事故死亡16人，加上南阳、江西新余连续发生了2起重大事故和1起特别重大事故，此外，江苏常州粉尘爆炸，造成8死8伤，山东菏泽非法化工窝点爆炸造成7死1伤，山西吕梁2辆分别载有16人、7人的客车追尾，险些酿成重大事故。

二是与群众生活密切相关领域事故多发，河南南阳一私立学校宿舍火灾造成13名三年级学生遇难，江西新余渝水区临街店铺火灾39名遇难者中大部分是参加培训的学生，令人十分痛心，引发社会高度关注。1月23日，山东济南一宾馆发生火灾，造成4死14伤，这些事故都发生在群众身边，严重冲击群众安全。

三是同类事故屡屡重蹈覆辙，2023年连续发生河北沧州冷库、浙江金华厂房、北京丰台长峰医院等多起因动火、电焊小施工引发的大事故，今年江西新余火灾初步查明又是因私自在冷库中违规动火引发的。

2023年底以来，黑龙江双鸭山瓦斯突出11人死亡，鸡西市煤矿斜井跑车事故12人死亡，河南平顶山连续发生3起煤矿重大事故，还有福建泉州、山东淄博和青岛连续发生3起石化企业起火爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，当前严峻的安全形势，暴露出一系列突出问题。

一是统筹发展和安全仍有很大差距。一些地方和企业在发展压力大、生产任务重的时候，安全生产红线、底线守的不牢，重发展、轻安全，重效益、轻安全问题仍然普遍，2023年底以来，连续发生煤矿重大事故，暴露出在煤炭生产高峰期，一些煤矿企业为了抢产量，在重大灾害治理不到位的情况下，不顾安全、冒险蛮干，甚至采取假密闭、拆除、遮挡监测监控设施等严重违法行为，逃避监管，性质极为恶劣。

二是事故教训吸取不深刻。事故教训是献血换来的，是推动安全生产工作的重要警示和宝贵资源，但有些地方和企业，麻痹思想和侥幸心理严重，对别人的教训无动于衷，认为不会发生在自己身上，没有认真对照、排查、整改，导致同类事故屡屡发生。2023年针对一些事故暴露出来的问题，国家层面专门组织开展了违规电气焊作业等专项排查整治，但江西新余临街店铺、河南南阳学校宿舍楼2起重特大火灾，仍有一些地方没有真正警醒，真正抓到基层一线。

三是工作作风不严、不实。一些地方和部门，重大事故隐患排查政治质量不高，安全责任措施没有真正压实到基层末梢，监管执法宽松软虚，有的甚至刚刚安全验收就发生事故，黑龙江双鸭山瓦斯爆炸事故前一天，企业刚刚进行安全标准化验收，跑车事故发生在企业取得安全生产许可证后仅仅5天，公共场所逃生通道不畅问题也没有根治。

四是安全基础薄弱问题突出。2023年我国工业原煤产量等达到46.6亿吨，近五年大幅增加近10亿吨，随着煤矿采深逐步增大，许多矿采掘失调严重，事故隐患增多；化工装置大量进入保修期，不少仍在带病运行，有的化工产业，向安全基础更为薄弱