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建筑施工安全隐患的分类与分级研究

摘要：在建筑工程中，对施工阶段进行严格控制对整个工程有着至关重要

的作用，因此，在施工的过程中，需结合实际的施工条件，采取有效的措施，对

施工的质量及安全进行良好的管理。研究建筑施工过程安全隐患的分类与分级方

法，对促进建筑施工安全隐患排查管理行动，提升安全生产绩效具有重大的理论

和现实意义。

关键词：建筑施工；安全隐患；隐患特征；分类与分级

一、建筑施工安全隐患分类

1.隐患分类原则

隐患分类应遵守系统性、科学性、层次性、预防性4项基本原则。科学性要求隐

患分类遵从施工安全生产本质安全和事故管理系统科学原理。隐患来源于建筑施

工安全生产系统的结构安全、组织制度保障、工艺保障、资源保障等要素，在管

控不当的条件下滋生各类隐患，并发展演化潜在坍塌事故、高处坠落伤害、物体

打击事故、触电事故、起重伤害、机械伤害等事故类型。隐患分类需要兼顾施工

安全系统和事故管理系统的双重特性。预防性是指隐患类的称谓指代性明确，如

结构类隐患，若不加治理，直接导致工程坍塌事故，给安全管理拉响了警报，同

时又揭示了隐患的来源为工程结构，为隐患治理指明方向。

2.隐患分类

从生产安全角度看，安全隐患可以分为生产安全隐患和非生产安全隐患。从安全

隐患隶属行业上，生产安全隐患可以分为工业生产安全隐患、矿山生产安全隐患、

石油化工业安全隐患、交通运输业安全隐患、建筑施工安全隐患等;非生产安全

隐患，如文化娱乐活动及其场所的安全隐患、消防安全隐患、以及其他公共安全

隐患等。从安全隐患隶属主体上，安全隐患可以分为交通工程安全隐患、建筑结

构安全隐患、电力线路安全隐患、隧道施工安全隐患、桥梁施工安全隐患、娱乐

设施安全隐患等。只要存在生产、生活设备设施、场所，都可以有相应的安全隐

患类别。建筑施工安全隐患是建筑建设过程中存在的不安全行为、不安全状态、

不良环境和管理缺陷。

二、建筑施工安全隐患分级

1.安全隐患4级的划分

1995年原劳动部颁布了《重大事故隐患管理规定》，对可能导致重大人身伤亡或

者重大经济损失的重大事故隐患，根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人

的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为特别重大事故隐患

和重大事故隐患两级。国家安全生产监督管理总局令第16号《安全生产事故隐

患排查治理暂行规定》（2007年12月28日）依据事故隐患的整改难度和潜在危

害严重性，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。因此，依据隐患潜在

事故风险严重性，对隐患分级是安全生产管理的惯例。按照2016年12月9日中

共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》第21条提出的企业要

树立隐患就是事故的观念。为突出隐患与事故的关联性，参照《生产安全事故

报告和调查处理条例》的特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4级生

产安全事故标准，本文将建筑施工安全隐患（即事故隐患）划分为4级，即∶一

般隐患、较大隐患、重大隐患和特别重大隐患。

（1）一般隐患——是指可能导致一般事故的隐患，蓝色预警。（2）较大隐患—

—是指可能导致较大事故的隐患，黄色预警。（3）重大隐患——是指可能导致

重大事故的隐患，橙色预警。（4）特别重大隐患——是指可能导致特别重大事

故的隐患，红色预警。

2.安全隐患等级的判定

为便利应用，采用工程中常用的LC法量化安全隐患Y∶

Y=L×C

式中，Y为隐患量;C为隐患类别值，表征隐患演化为潜在事故的后果严重性，依

据隐患类别确定;L为隐患特征系数，表征隐患转化为事故的可能性大小，当然隐

含了潜在事故后果的严重性。考虑隐患分布是否具有整体性、连续性、系统性、

多发性等确定。

三、建筑施工过程中安全隐患的控制策略

1.加大对作业人员的教育和培训力度

在整体施工建设当中作业人员是最主要的参与者，他们对于建设的总体效果是有

着极为重要的影响的。在实施工程建设时，可以适当通过加大对作业人员安全教

育的培训力度，使各个项目施工部门以及建设单位都能够从根本上拥有一定的安

全意识，由此提升作业人员安全管理意识，确保整个工程管理的有效进行。在进

行安全教育与培训的时候要确保整个过程是具有一定目的的，并且要以此制定出

来相应的教育内容，并记录下来，保证各项组织活动的多样性。除此以外还应该

要及时组织相关人员进行施工规章以及规范的学习，以此最大程度上提升自我保

护意识与安全意识。

2.加强设备管理，保证施工安全

在建筑工程施工现场，有很多大型设备参与到了施工当中。这些大型施工设备的

附