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防范金融风险专题宣传活动方案

为提高社会公众对金融风险的防范意识和识别能力，营造防范金融风险促进区域稳定的良好氛围，结合我区实际，定于2018年10月在全区集中开展防范金融风险宣传月活动，

制定本方案。

一、活动目的

防范化解金融风险是决胜全面建成小康社会三大攻坚站的首要战役。金融风险涉及面广、危害性大，严重破坏金融秩序，损害人民群众利益。防范化解金融风险以保护人民群众切身利益、维护社会和谐稳定为出发点，通过开展持续深入的宣传活动，提高社会公众对金融风险的识别能力，增强风险防范意识，培养正确的理财投资观念，坚决守住不发

生系统性金融风险底线，维护金融平稳运行。

二、活动阶段

本次活动自9月下旬开始至10月底结束，共分三个阶

段进行，各阶段压茬展开、并行推进。

(一)安排部署阶段(9月31日前)。制定专题宣传活动方案，召开专题工作会议，临港区防范金融风险促进金融稳健发展工作领导小组各相关成员单位统一认识，明确要求，

落实责任。

(二)宣传实施阶段(10月1日-10月20日)。各成员单位按照属地和所属行业分工，开展形式多样的防范金融风险宣传教育活动，扩大宣传教育覆盖面，提升宣传的针对性

和实效性。

(三)总结推广阶段(10月21日-10月30日)。对专项宣传活动开展情况进行检查验收和全面总结，各成员单位按照职责范围形成总结报告和图片资料，于10月30日前报

区金稳办。

三、活动安排

整个宣传活动采取集中宣传、分片宣传、重点宣传相结合的方式进行，各成员单位负责职责范围内的宣传工作，确

保横向到边、纵向到底、不留死角。

(一)集中宣传。联合各镇、办利用村镇大集、纳凉晚会等群众密集场所开展集中宣传。通过设置打非咨询台、悬挂宣传横幅、派发宣传材料(例如：印制手提袋、围裙、雨伞、扑克牌宣传标语)等方式向广大群众宣传打非的政策法

规和金融知识。

(二)分片宣传。充分发挥成员单位的属地和行业主管部门优势。其中，各镇办按照划片管理分发宣传材料，通过村集体大喇叭在傍晚等群众集中节点播放打非宣传材料，利

用广播持续发声，持续集中宣传；建设局、社会事务管理局、

商务局、农经局、工信局、科技金融办、教体处、服务业办等行业主管部门面向所主管行业企业宣传打击非法集资宣传材料，签定《拒绝非法集资承诺书》;开展进校园系列活动，通过学生向家长宣传非法集资知识；在服务大厅播放防范金融风险宣传视频、阅读宣传资料，让等待办事的群众利用闲暇时间学习防范金融风险知识；银行、保险、民融机构及有条件的企业利用LED屏播放宣传标准和宣传视频，或者在经营场所、办公大厅布置宣传海报；充分利用新媒体平台，通过微信朋友圈广泛推广打非宣传小视频、宣传标语，切实

扩大宣传的广度和深度。

(三)重点宣传。强化重点领域、重点人群的宣传工作，以投融资中介(投资咨询、非融资性担保、第三方理财)、私募股权投资、众筹平台、网络借贷平台、房地产及中介、农民专业合作社、民办教育、养老服务等领域为重点，加大宣传工作力度，并结合实际对以虚拟货币、消费返利等名义涉嫌非法集资行为进行重点预警提示；加大投资者风险警示教育，特别是要注重对拆迁户、老年人群体、农村群众等风险防范意识差、承受能力弱的群体，着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”,切实增强公众“理性投资、风险自担的意识，避免产生“非法集资损失政府买单

的道德风险。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各镇办各有关部门、单位要从保持区域经济平稳发展、维护社会和谐稳定大局出发，加大防范和处置非法集资工作力度，建立长效机制，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加大对防范和处置非法集资工作人力、物力、财力支持，尤其要为承担组织协调、日

常监管、刑事打击等工作的部门提供强力保障。

(二)严格责任追究。研究建立目标责任制，将防范和处置非法集资工作纳入考核评价体系，明确责任，对工作失职、渎职行为严肃追究责任；对工作进展缓慢、力度不大的单位，采取通报、约谈、警示、挂牌督办、黄牌警告等方式，督促其限期整改；对因工作不落实、措施不到位，非法集资案件高发多发，引发严重影响社会治安稳定重特大案(事)件尤其是酿成群体性事件的，依法依规严肃追究有关领导干

部的责任。

(三)建立常态化宣传教育工作机制。积极利用各类媒体，以法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。深入开展进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进农村宣传教育活动，充分发动居委会、村委会等基层组织，发展培训义务宣传员，贴近群众、贴近生活地进行宣传教育，引导广大群众对非法

集资不参与、能识别、敢揭发，切断非法集资传播链条