4．2权力行使：需要监督教案（新人教版必修二）.docVIP

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课题：4．2权力行使：需要监督班级：

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【学习目标】1．理解依靠民主和法制，加强对政府权力的监督。

教师补充栏2．了解我国的行政监督体系。3．理解政府接受监督的重要意义。

教师补充栏

【学习重点】加强对政府权力的监督、政府接受监督的重要意义

【自学提纲】

1、对政府权力进行制约和监督的意义

（1）对权力进行制约和监督的意义

对权利制约和监督，可以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

（2）怎样建立健全政府权力制约和监督？

建立和健全政府权力制约和监督的关键是建立和健全制约和监督机制。

我国必须建立和健全权力制约和监督机制，这是有效制约和监督的关键。这个机制，一是靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，这就要切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。使人民能真正约束掌权者的行为。二是靠法律，使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范确保权力按照法律行使。

（3）我国的行政监督体系

我国行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法监督，政府系统内部的监督等形式。

（4）政府接受监督的必要性

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。

2、为阳光工程喝彩

（1）政府自觉接受人民监督的表现

政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作的透明度

（2）“阳光工程”的重要意义

政府的文件一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益。目的是实现和维护人民的根本利益。开放查阅，有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作的监督，有利于群众维护自己合法权益，有利

【合作探究】

1.“干部用得准不准，交给群众‘审一审’；干部用得行不行，交给群众‘评一评’”，这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。这种制度有何意义？

（1）有利于提高行政水平和工作效率，减少或防止工作失误。（2）有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（3）有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。

2.国家预防腐败局、中纪委、审计署、反贪局都属于行政系统内部监督吗？

国家预防腐败局、审计署属于行政系统内部监督，中纪委和反贪局属于行政系统外部监督，其中中纪委属于中国共产党的监督，反贪局属于司法机关的监督。

【精讲点拨】

1、对政府权力进行制约和监督的意义

（1）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（高效廉洁）

（2）保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；（高效廉洁）

（3）保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；（决策利民）

（4）保证真正做到权为民所用，造福于民，对人民负责，为人民服务。（决策利民）

2、我国行政监督体系

（1）监督体系构成：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式

（2）监督具体方式

①人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。

②人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。

③新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。

④群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。

⑤司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。

⑥政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。

3、政府的权威及其体现

1、政府的权威及其体现

政府权威是指政府在管理公共事