银行消保工作存在问题与建议精选6篇 .pdfVIP

6篇

银行消保工作存在问题与建议精选1

为加强社会管理，保护金融消费者合法权益，优化金融服务，维护

金融稳定，构建和谐有序的金融市场秩序，促进辖区经济金融协调、

健康发展。

一、金融消费权益保护工作存在的主要问题

（一）我国金融消费权益保护法律制度不完善

目前，《中华人民共和国消费者权益保护法》是我国在消费者权益

保护领域的基本法律，对社会公众购买金融产品和服务起到一定保护

作用，但其针对性不强，未对金融消费者权益保护作出明确规定。在

金融领域虽有《人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《银行业监

督管理法》等相关法律，但其主要目的在于确保金融机构稳健运行，

对金融消费者权利类型、保护措施、救济途径等方面缺乏明确规定，

对保障消费信贷市场公信度，划定消费者责任，防止不公平待遇和歧

视等方面均没有做出制度安排，很难保护金融消费者的合法权益。

（二）协调机制不健全，沟通渠道不畅通

一是在与金融监管部门间的协调方面，存在协作机制不畅，监管协

同性差的问题。目前人行G市中支虽每年9月会联合银保监局G监

管组开展金融知识普及月活动，但仍未能有效建立常态化的沟通协调

机制。人民银行和银保部门对银行机构业务均有监管权限，但两者在

监管方式和监管目标上存在差异，容易造成监管摩擦或监管空白，影

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如何更好地处理跨市场、跨行业金融产品与服务中涉及

的消费权益保护问题，实现金融行业间规则的一致性，进而形成合力，

是目前各部门共同面临的难题。二是与当地中级人民法院、法制办、

工商局的联系多停留在参加会议上，虽已在《G日报》开设了金融消

保专栏，但与当地宣传部、消费者协会等机构以及主流媒体的联系仍

不全面。

（三）基层央行对金融机构在处理金融消费者投诉方面手段有限

在金融消费者投诉方面，人民银行和各金融机构的咨询投诉工单处

理系统未能衔接联通，一般情况下人民银行受理的金融消费者投诉仍

需通过纸质转办各金融机构处置，虽人民银行把金融消费权益保护工

作纳入对金融机构年度综合评价体系，把日常工作情况作为评价依据，

但对金融机构缺乏强制手段，约束性较弱。目前，基层人民银行消费

权益保护监督检查以现场检查为主，检查手段较为单一，缺乏动态化、

常态化的监管措施，制约了监督检查效果。

（四）人员配备不足，缺乏金融消费权益保护专业人才

金融消费侵权领域错综复杂，需相关工作人员具备全面的金融法律

知识、高超的处理问题技巧及妥善解决纠纷的能力，这对开展金融消

费保护的工作人员在知识结构和工作视野上提出了新的要求。但G

市中支目前状况是只有一名主管主任和一名工作人员，加之金融消费

权益保护工作职责由法律事务部门履行，法律事务工作又挂靠在办公

室，不仅要承担日常行内法律事务工作，如行政执法检查、行政处罚、

行政许可的法律审核、法律宣传教育、法律调研等工作，还同时兼职

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现实情况中投入精力有限，较难实现工作的进一步

专业化，致使保护工作推进乏力。

（五）金融机构重视不足，消费者维权意识薄弱

在对部分金融机构开展执法检查的过程中发现以下问题：无专门部

门和工作人员负责此项工作；有关规章制度欠缺；消费者权益保护意

识不强。由于各方面的局限性，金融消费权益保护方面的宣传力度、

培训力度仍存在不足，因此，广大消费者对自己在金融消费领域应享

有的权利并不完全知晓，结合自身及周围人群实际，公众普遍存在嫌

投诉程序复杂、解决周期长的心理，且对解决纠纷持怀疑态度。

二、做好金融消费权益保护工作的建议

（一）有效加强金融监管，积极维护合法权益

建议加强对金融消费权益保护领域重大问题的调查研究，推进金融

消费权益保护法制建设，为更好地履行金融消费权益保护职责提供良

好环境。一方面健全金融消费权益保护评估制度，通过现场检查与非

现场监管相结合的手段，加强对金融机构经营行为和金融产品的监管，

探索新型监管手段，及时纠正侵害金融消费者权益的行为。另一方面

要做好监管结果的公开和运用，探索建立社会舆论监督方式，确保监

管压力的有效传导，增强对金融机构经营行为的约束性，从而更好保

护金融消费者合法