赴外地学习考察报告.doc

文档

文档

赴外地学习考察报告

这次考察，虽然仅到抚州、赣州两地，但所到之处，我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大，无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争。考察归来，大家深感受益匪浅、启发很大，不虚此行。

一、主要观感

归纳起来看，我们感到今日江西有以下几个变化：

第一，观念更新千帆竞发。思路决定出路，思想解放的程度决定经济发展的速度。这两年，江西的最大变化，莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导，大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念，提出实施“崛起”战略，努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省份的“后花园”，以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新为强动力，“调整农业、主攻工业、扩张城市”，实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变，呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局。江西是革命老区，没有沿海的区位优势，没有雄厚的工业基础，但他们认为地理位置不是绝对的，客观条件不是绝对的，关键在人，关键在思想。他们大力强化“入流”意识，以开放的胸怀洞开山门。抚州市提出，以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”，倾力构筑生产力要素聚集的洼地，把解放思想的要求转化为十分具体的发展，转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面。

第二，开放开发异军突起。这两年，江西以大开放促进大开发，以大开发引领大发展。去年，江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一，全省固定资产投资达９２５亿元，比增４０％，实际利用外资１２．４７亿美元，比增１０３．７％，崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台，通过高起点的规划，高速度的建设，倾力打造具有强大辐射力的工业园区，通过资本的有效集聚，拉动城市建设，促进区域经济的飞速发展。据介绍，南昌经济技术开发区从２００１年９月开工以来，开发面积从原来的１平方公里，扩大到１８平方公里，以１个月推开１平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进项目１０８个，其中有１８家上市公司投资，有２５个项目投资超亿元，有７０％的项目已经动工；引进外资１．０３亿美元，内资１０．０９亿元当年实现财政收入２．２５亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题，今年南昌市下决心将开发区附近的２个乡镇成建制划归开发区管理，将开发区的面积扩大到１９８平方公里。抚州市工业园区总面积１００００亩，分三期滚动开发。去年３月动工建设，至今已投入１．２４亿元用于园区建设。现已有进园企业６０家，固定资产投资３０亿元，投产后可形成产值１２８亿元、税收１０亿元、就业岗位３００００个以上。赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积１２平方公里，已引进１６１家企业入园，总投资达６３．８亿元。

第四，优化环境客商云集。江西省把投资环境作为招商引资和工业发展“生命线”，坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念，像爱护眼睛一样爱护投资环境。他们不是口头号召，而是很务实地制定出许多具体的措施，真正做到全托式服务、零收费、零检查、零干扰，营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。比如向客商发放类似“护照”的“客商证”，明确规定给予客商有关礼遇的条款，对客商真正舍得让利，提供投资和生活的各种便利，直至他们心动。采取以情招商，先交朋友，再谈项目。善待客商，做到人性化的服务、“无边界”的服务。凡是承诺的就坚决兑现，即使吃亏了也要做到，政府带头讲诚信。对于影响和破坏环境的人和事，实行“小题大做”，坚决不搞下不为例。各级各部门工作人员都非常敬业，连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献。据介绍，南昌市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是：“抓住每一天时间，动足每一根脑筋，激活每一个细胞，凝聚每一份智慧，抓住每一个机会，调动每一份力量，办好每一件实事，争取每一次成功”。抚州市设立了集中办事大厅，２０多个行政执法部门单位进驻，每个窗口都提供服务指南，说明办事事项、程序、规则，以及所需材料等，确实做到简化、公开、透明。而且窗口授权到位，审批办事工作在窗口即可完成。如申领工商营业执照，在窗口立等可取。为方便客商洽谈，在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅，具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能。目前共有１９个单位进厅办公，提供了很好的服务环境。我们在参观洽谈大厅时，就有一伙客商在洽谈项目。赣州市把经营环境作为政府的重要职责，营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境，把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信