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论不作为犯的作为义务的中期报告

本报告旨在对不作为犯的作为义务进行中期评估和分析。

一、不作为犯的概念和特点

不作为犯，是指公职人员或者其他特定主体在其职责范围内，明知自己有义务采取行动防止他人侵害或者危害公共利益的行为，但是仍然不作为，致使他人侵害或者危害公共利益的，应当承担法律责任。

其特点主要有：

1.舞弊性

不作为犯本质上存在的是一种利益冲突，公职人员或特定主体可能因为个人利益、私情等因素故意不作为，导致侵权行为发生或公共利益受损。

2.动刑性

不作为犯可能导致严重的社会危害，因此国家对其实行刑罚制裁，以维护社会公共利益。

3.法定性

不作为犯是一项具有法定性质的行为，必须要有法律明文规定，才能被认定为犯罪行为。

二、不作为犯的应当遵守的作为义务

根据我国法律规定，公职人员或特定主体应当遵守的作为义务有以下几点：

1.依法行使职权

公职人员或者其他特定主体在行使职权的过程中必须遵守法律规定，不得违反法律规定或者职责范围内的工作标准和程序。在发现他人侵害或危害公共利益时，应根据法律规定采取及时和有效的防范、制止、处置等行动，切实履行职责。

2.保守国家秘密

公职人员或特定主体在工作中掌握的国家秘密，应当保守国家秘密，不得泄露、散布或提供给不当单位和个人，保护国家和人民的安全、利益和尊严。

3.保护公共安全

公职人员或特定主体应当依法维护公共安全，对发生在其职责范围内的安全事故采取及时有效的救援措施，防止安全事故扩大造成更大的损失。

三、不作为犯罪行为对社会的影响

不作为犯罪行为对社会的影响主要体现在以下几方面：

1.严重危害公共利益

不作为犯罪行为会造成较为严重的社会危害，给公共利益和社会安全带来相应的危害，甚至在一定情况下威胁人民生命财产安全。

2.严重损害社会信任

不作为犯罪行为不仅会对公共利益和社会安全造成危害，同样会严重损害社会信任，使得公众对执法机关和公职人员的信任度降低。

3.严重导致不公平

不作为犯罪行为会严重导致社会不公平现象的出现，伤害正义感和公正感，不同社会成员的利益得不到保障，产生负面影响。

四、未来不作为犯的趋势

不作为犯罪是一种比较新型的犯罪行为，对执法机关和公职人员提出了更高的要求。随着社会经济、政治、文化的不断发展，未来不作为犯的趋势表现为：

1.重视社会治理的作为义务

公职人员或特定主体的作为义务将会更多地向社会治理领域转移。更加关注社会综合治理、食品安全检验、环境治理、职业异常以及国际合作等方面。

2.重视技术手段的使用

随着信息技术的快速发展，执法机关或公职人员不作为行为的追踪、取证、处罚和风险提示，需要依赖更加高效的技术平台。

3.重视专业能力的提升

随着法律、经济、文化等各个领域的迅速发展，公职人员或特定主体的多样化技能需求逐渐上升，要求公职人员具备更多的专业知识和技能，以提升其职责范围内的公共利益维护水平。

总之，未来不作为犯罪的趋势是多元化和专业化的发展方向，要求执法机关和公职人员进一步提高自身素养与能力水平，不断延伸和深化自己的职责范围，以实现更加全面、深度、高效的公共利益维护。