论高铁山岭隧道工程造价研究与成本控制措施.pdfVIP

制措施

原因、铁路定额的修订以及今后隧道工程造价趋势方面进行

总结；成本控制研究从隧道工序劳务分包策划、材料费用分

析，机械合理配置及总结出不同生产因素影响下的主要经济

指标及改善措施。

关键词：工程造价，铁路定额修订，成本控制，经济指标。

目前高铁产业蓬勃发展，铁路隧道工程施工备受关注，目前多数施工单位反

应问题是工程造价偏低、建设标准高、施工风险性高、项目亏损严重，事实往往

与“金隧银桥”说法相差甚远。其次

一、山岭隧道工程造价研究

(一)隧道工程造价费用不足的原因

(1)铁路隧道工程定额的选用

目前铁路隧道定额主分为两类，人工钻爆法和机械化施工。业主单位为推行

机械化施工，打造标准化施工标杆，要求施工单位配置全套机械化施工设备，但

建设单位招标时套用人工钻爆法定额，造成施工单位亏损严重。

从隧道开挖工序研究，机械化施工定额火工品用量多、机械费用摊销大，但

人工费较少整体定额费用指标较钻爆法开挖增加30元/m3,若将钻爆法开挖施工

定额抽换为机械化施工定额，隧道每延米约增收3800元(高铁隧道Ⅱ级围岩开挖

3

125m/延长米)。

栈桥、水沟电缆槽模板机械化程度较高，人工钻爆法定额的工装设备为均为简易

设备，与现场实际施工不符，若将机械化定额代替人工钻爆法定额，隧道每延米

约增收770元。

(2)施工图与方案工程量差额

隧道施工图工程量较实际方案工程量少，如360km时速高速铁路隧道砼施工

图设计损耗率Ⅱ级围岩37%、Ⅲ级围岩20%、Ⅳ级围岩18%、Ⅴ级围岩15%，现场

实际损耗水平保持在40%左右；除隧道砼以外钢材现场实际施工不可避免的产生

的措施工程量较设计损耗量大，造成量差亏损严重。

(3)铁路隧道高标准建设要求

铁路施工信息化管理、超前地质预报、隧道检测等费用在隧道工程造价中未

能及时调整，造成现场实际支出较大，隧道工程造价不足。

(二)隧道铁路定额的修订及隧道施工发展趋势

(1)铁路定额的修订

目前修订的2022年版《铁路工程预算定额第三册隧道工程》在《铁路工

程隧道预算定额》（TZJ2003-2017）和铁路隧道工程预算定额第十章大型机械

钻爆法施工》（国铁科法〔2020〕26号）基础上，根据铁路工程的相关技术标

准、通过现场测定，并广泛征求意见修订而成。比较显著修订的地方有将原预算

定额中的机械钻爆法施工和人工钻爆法施工整合未矿山法施工，新增加掘进机法

和盾构法机械化施工；采用LED灯代替原定额的碘

钨灯、高压钠灯等高耗能灯具；设计采用数码电子雷管引爆方式时，可将定

额中非电毫秒雷管抽换为数码电子雷管，消耗量不变。

(2)隧道施工发展趋势

隧道施工发展历程中，隧道矿山法工艺可以在任何地质环境中施工，在铁路

隧道施工的时候，钻爆法施工得到了广泛的使用。伴随着机械化水平的逐渐提高，

的施工方法。其次，隧道工程造价问题随着定额的不断完善，将会逐渐贴合实际

情况。

二、隧道工程成本控制

(一)劳务分包成本的控制

(1)选择合适的劳务分包模式

目前隧道工程劳务分包模式多种多样，有劳务分包（清包工）模式、“劳务

+机械设备”模式及除主要材料外的“大包”模式。

劳务分包（清包工）模式不利于现场管理，施工单位耗费大量精力为分包队

伍协调设备、机械及辅材的供应，容易造成机械闲置、材料浪费、队伍推诿扯皮、

工人积极性差等影响，不易固化成本、控制成本。

“劳务+机械设备”模式能够有效的提高队伍工效，但隧道内照明电线、设

备等辅助材料无法固化成本，队伍随时需要随时提供，容易造成辅助材料的浪费。

除主要材料外的“大包”模式能够有效的提高队伍工效，及时固化成本，减

少项目管理成本，提高队伍生产积极性。但因隧道涉及辅助材料、零星设备较多，

合同签订阶段时的合理分包单价测算难度较大；其次分包队伍出于自身成本考虑，

施工单位要求配套的材料、设备拖延配置，加大现场管理难度；最后增加分包企

业资金压力，容易造成分包队伍资金链断裂，影响现场施工。

(2)劳务分包价格指标考核

施工单位需加强对劳务分包价格指标的考核，现场管理人员了解隧道Ⅱ～Ⅴ

级围岩每延米分包费用指标，通过每月实际进度能够计算出劳务队伍的当月产值；

同时隧道施工人员固定、工序固定，