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甘肃省应急避难场所功能与项目建设基本要求

为加快我省应急避难场所项目建设，根据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发〔2008〕31号）和《汶川地震灾后恢复重建甘肃省防灾减灾专项实施规划》（甘政办发〔2008〕194号）的要求，参照国家颁布的《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734-2008）标准，并征得民政部国家减灾中心的原则同意，就应急避难场所功能与项目建设提出如下基本要求：

1、功能要求

平时是市民休闲、集会、健身的场地，又是综合减灾宣传、教育、培训、演练场所；灾害发生时是应急避难场所。

2、建设要求

选择避难场所项目建设的公共设施须具备如下条件：

场址要求

可选择广场、公园、绿地、体育场等作为应急避难场所。

面积要求

按人均安置面积1．5—2m。计算，市、州建设的大型应急避难场所面积应大于30000㎡（约45亩），可安置10000人以上。其中甘南州、陇南市建设的大型应急避难场所面积大

于15000m2（22.5亩），可安置5000人以上。

县、市、区建设的中型应急避难场所面积应大于17000m2(25.5亩)，可安置5000人以上。其中陇南市、甘南州的中型应急避难场所面积应大于7000m2（10.5亩），可安置2000人以上。

可通达性要求

应具备方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路。

安全要求

应避开洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地

段。

应选择地势较为平坦空旷、地势略高、易于排水、

适宜搭建帐篷和简易活动房的地形。

应选择在有毒气体、易燃易爆物、核放射等储放地、高压输变电线路等设施对人身安全可能产生影响的范围之外。

应选择在高层建筑物、高耸构筑物的垮塌范围之外

抗震性能要求

场所内的建（构）筑物，以及利用周边建（构）筑物作为配套设施用房的建筑，应达到国家标准GBl8306-2001规定的抗震设防要求。

无障碍要求

各类设施应满足无障碍要求。

临时用房的搭建要求。

应满足安置需要的帐篷、活动简易房等临时用房的搭建要求。

3、设施配置

避难场所项目建设投资应配置如下设施设备：

基本设施

应配置临时或固定用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施。

应配置供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等

两种以上符合饮用安全标准的水源和供水设施。

应配置保障照明、医疗、通讯用电的具有双回路电网供电系统和可移动发电应急供电系统和应急灯。

应配置满足安置人员生活需要与市政管道相连接或独立的排污系统。

应配置满足安置人员生活需要、可移动的垃圾、废弃物分类储运设施。

应设置满足安置人员生活需要的暗坑式厕所或移动厕所。暗坑式厕所应具备水冲能力，并附设或单独设置化粪池。

应配置灭火工具或器材等应急消防设施。

应根据避难场所容纳的人数，在应急避难场所内或周边设置储备一定数量的帐蓬、衣被和能够满足避难人员十天以内方便食品等应急生活物资的场所。

应配置广播、图像监控、有线通讯、对讲机等等设

施。

综合设施配置

应急避难场所附近应设置应急停车场。

应设置避难场所功能介绍图板、电子屏幕等功能介

绍设施。

标志配置

场所周边主干道、路口应设置应急避难场所位置、人员疏散等指向标志。

场所出入口应设置避难所主标志。

场所内应设置功能区标志。

场所内各类设施应设置标志。

标志采用长余辉蓄光标牌，应有图示、汉语和英文说明，具体尺寸可根据实际情况设计。

4、实施

根据国家和甘肃省灾后恢复重建规划的要求，应急避难场所建设项目由所在地民政局实施。