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论我国非可再生资源的合理利用与法律保护的中期报告

1.引言

我国资源状况特殊，18亿人口占有世界资源总量比例不到7%，但我国作为世界第一产业国和第二大经济体，如何合理利用有限资源，实现可持续发展是一个重要的问题。非可再生资源作为我国经济发展的重要支撑，其合理利用和法律保护显得尤为重要。本中期报告旨在分析我国非可再生资源利用的现状、存在的问题及原因，并提出相应的对策建议。

2.我国非可再生资源的现状

2.1能源资源

我国的能源主要来自煤炭、石油和天然气，其中煤炭占主导地位。虽然我国是全球最大的可再生能源消费国，但是非可再生能源仍占据能源结构主导地位。据国家统计局数据显示，近年来我国能源结构中非化石能源占比增加，但还远远不足以替代化石能源。

2.2矿产资源

我国是世界上最大的稀土生产国，同时也是铝、锡、铜、锑等有色金属产量大国。但是我国的矿产资源存在着产业结构单一、技术装备水平低、低端产品比例高等问题。

2.3土地资源

我国土地资源极其稀缺，耕地占有量远低于世界平均水平。同时，农业现代化的不断推进，也对土地资源带来了巨大的压力。

3.存在的问题及原因分析

3.1能源资源利用效率低

虽然我国在能源领域取得了重大进展，但是能源利用中存在着能源转换率低、能源浪费、环境污染等问题。而这些问题的发生，主要是由于不合理的市场机制和政策制度导致的。

3.2矿产资源开发不可持续

我国的矿产资源开发主要是以大规模开采为主，而忽视了对矿产资源的保护。这些矿产资源的开采方式并不科学，居民环境和日常生活受到影响。同时，与这些开采行业相对应的还有各种矿产资源超标排放和无序开采等行为。

3.3土地资源的不合理利用

土地利用中存在着不合理的土地承载力、土地资源利用效益不高、土地资源的浪费和土地资源管理不规范等问题。对此，最重要的原因是我国对土地资源的保护和管理措施不够严格。

4.对策建议

4.1建立健全市场机制和政策制度

要合理利用非可再生资源，必须建立健全市场机制和相关政策制度。制订出有影响力的政策，引导各方利益向可持续利益转变。在保护非可再生资源的同时，扶持可再生资源的发展，推动能源结构的转型。

4.2加强矿产资源保护

应通过加强矿产资源保护措施，完善相关政策制度，规范信息公开机制，增强对违法行为的查处力度。同时，应制订适宜的可持续开发战略，根据不同的矿产资源类型分别实施可持续开发。

4.3实施土地资源管理机制

在土地资源管理方面，应加强对土地的保护，完善土地资源管理机制。制定更为严格的土地资源管理制度，建立土地资源开发与保护的平衡机制，同时也要依据地域特点进一步完善土地使用规划。

5.结论

合理利用和保护非可再生资源是我国可持续发展的重要组成部分。本报告分析了我国非可再生资源利用的现状、存在的问题及原因，并提出了相应的对策建议。目前，我国已经实现了很大的发展，但依然需要更好的实践和理论体系，以解决相关问题，推进我国经济的可持续发展。