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2016年内蒙古公务员考试申论真题及答案

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答

无效。

二、给定材料

材料1：

在北京西北部-栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机

屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的

地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验

证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表

示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正

在寻找年轻的创业者--整套生态系统逐步形成。”

据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创

新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、

政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业

集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015

年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所

感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草

根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的

重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通

过自身奋斗获得上升通道。

材料2：

近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学

历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90

后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为

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什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系

统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网

思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹

看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚

集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一

起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出

歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用

这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交

网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这

一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可

以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大

了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。

这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且

多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强

的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次

出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一

个极具创新力的年代。

也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，

对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。

某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年

轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。

而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互

联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁

移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会

中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时

代。

材料3：

深圳的创业