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规范风险化解、转移、控制、
保留等行为管理,有效避免或遏制风险蔓延,确保企业高质量发
展行稳致远,制定本指导手册。
一、总原则
依法合规、风险可控、合作共赢、职责分明。
二、开工前准备
区域事业总部对项目经理部书面交底,事项如下:
1.关系评估:承包方与建设方、股份内单位或机构等相互关
系,及影响范围和程度。
2.尽职调查:经营机构和场所、是否独立运营(或挂靠)、
专业资质、生产及要素调配能力、财务能力、社会信用、诉讼记
录以及近年与本单位及其他单位的合作状况。实际控制人调查:
个人征信、关键社会关系等。尽职调查须形成书面报告。
3.承包诉求:施工分劈诉求;利益诉求;承包(管理)模式;
我方对承包方的前期承诺等。
(二)项目调查及评估
项目经理部应主动对接建设方及相关单位;复核“承包方交
底”,并调查评估:现场状况;工期节点;重难点工程、材料设
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分类组织上场策划。《项目策划报告》是项目实施的纲领性
文件,策划目标为项目管理责任目标。
(四)合同谈判
1.收益比例约定:合同内、合同外分别约定不含税收益比例。
合同内原则上不低于3%;合同外以有无实体工程量为区分,谈
判约定收益比例。提示:归属我方收益,不含内部各级管理费;
归属承包方收益自负盈亏。
2.成本费用约定:承包方承担归属我方收益及我方内部各级
管理费以外的所有成本费用(含我方派驻人员费用;建设方及相
关单位罚款);预交增值税、增值税留抵从双方结算金额中扣减。
3.价款结算及支付谈判:
①计价比例:以建设方验工计价细目为基础,对承包方验工
计价,计价比例为实际完成进度的85%,且归属我方及各级管理
费分期扣减。
②价款支付:支付比例按照我方与建设单位约定付款比例并
扣减税金、我方收益等后支付,质保金及支付保持我方与建设方
合同约定;质保金支付前承包方应支付完毕本项目所有债务并出
具《承诺书》。无预付款,确需预付款事项,承包方应提供银行
保函、第三方担保等保证。
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权责义务约定:并执行我方管理
制度。重点关注:①项目部是项目管理的第一责任单位,杜绝包
而不管、代包代管;②承包方应配合落实我方工期进度、创效创
誉、安全文明、科技创新等目标要求;③双方约定管理人员配备
规模、岗位设置、业务能力要求,经面试合格后进场;④共同履
行安全质量管理责任,签订《安全生产协议》。项目部负总责,
组织编制安全质量考核制度、应急救援预案、应急演练;承包方
承担安全质量管理成本费用、安全质量事故(缺陷)损失、考核
抵押金缴纳,包括特种设备安装验收、意外伤害保险购买等。
5.合同调整及终止:因承包方原因工期延误、安全质量事故
发生或存在重大隐患,我方有权约谈、增加、更换、清退承包方
要素,相关损失由承包方承担,直至终止合同并对实际完成量双
方结算。
(五)审批管理
公司总部审批。项目计划成本科--项目书记、经理审核--
公司经济管理部--分管领导--主管领导。
(六)协议签订
项目部与承包方签订《工程承包协议》和《安全生产协议》
(模板)附后),并报备公司总部。
三、过程管理
(一)生产管理
1.技术管理:承包方配备约定规模和能力(图纸会审、材料
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不能满足要求,我方应增加人员,成本费用由承包方承担。
进度管理:编制工期节点控制计划,若工期预警,项目部
应启动本指导手册“(四)合同谈判-5.合同调整及终止”事项。
3.质量管理:质量缺陷整改或返工费用由承包方全额承担。
4.会议制度:按月(周、旬)组织召开施工生产例会
5.调度管理:承包方应及时准确上报工程量统计、形象进度、
风险管理等信息。
(二)安全管理
1.安全管理:承
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