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中国建筑第四工程局有限公司项目商务策划管理办法

1总则

1.1指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动企业高质量发展。

1.2目的

事先制定商务策划预案指导工程投标、签约，实施、结算，识别和化解风险，提高项目“开源、节流”的能力，实现效益最大化。

1.3适用范围

本办法适用于局及下属各级单位。

2职责分工

2.1局管理职责

负责规范全局的工程承包项目商务策划管理工作；制定项目商务策划管理办法；检查、指导、监督和考核二级单位/三级单位项目商务策划管理工作，定期总结可推广的开源节流方案及办法分析并推广。

2.2二级单位管理职责

落实局项目商务策划管理办法；制定实施细则；指导、监督、审核、考核三级单位项目商务策划管理工作；应牵头审核重点项目的商务策划，确保策划及时及可行性。

2.3三级单位管理职责

完成所辖全部项目的商务策划管理工作，及时收集整理项目商务策划的相关数据并上报。总经济师全面负责本单位的项目商务策划工作。组织商务策划书评审、审批，对商务策划实施过程进行指导和监督，考核实施效果。

3商务策划管理内容

商务策划分为“五个阶段”：投标阶段、签约阶段、进场前阶段、施

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工阶段（即项目实施阶段）、竣工结算阶段；其中投标阶段、签约阶段、进场前阶段为项目的实施阶段做好铺垫工作，施工阶段编制《商务管理实施计划书》，竣工结算阶段编制《结算策划书》。

3.1投标阶段

市场部组织投标策划后开始编制，侧重“开源”分析、重点研究招标文件和合同条款，确定投标策略和标前商务策划方案，指导投标书编制工作，制定报价策略，化解或减少投标风险，依据投标方案测算工程投标成本。

3.2签约阶段

工程中标后，在市场部组织下，根据投标策略和中标情况，认真分析承包范围、计价及承包方式、价款调整方式及范围、价款支付方式、工程结算审核程序及审核时限、工期与质量违约等条款，并根据投标时的项目盈亏及风险点，制订合同谈判策略。

3.3进场前阶段

工程部组织项目策划，进场前商务策划作为项目策划书的一个重点部分，参见工程管理部的《中国建筑第四工程局有限公司项目策划管理办法》。

3.4施工阶段

本阶段项目商务部编制《商务管理实施计划书》

3.4.1编制范围

原则上所有项目均应编制《商务管理实施计划书》，抢险救灾工程及工期小于60天或土建合同额小于2000万项目/安装合同额小于1000万项目，对《商务管理实施计划书》的编制不作强制性要求。

3.4.2编制时限及思路

一般项目，在项目开工后30天内完成《商务管理实施计划书》的编制，重大项目在开工后45天内完成《商务管理实施计划书》的编制。《商务管理实施计划书》应充分注重技术方案与商务相结合，既要“内部挖潜”（节流），又要“外部使劲”（开源）。“内部挖潜”重点加强内部成本管理工作，严格按照企业项目管理制度加强人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费等费用控制。“外部使劲”重点加强签证、变更、索赔、收款等工作，强化与技术联动，提升商务策划实效。

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3.4.3各部门工作

3.4.3.1商务管理部

指导、监督、审核、检查施工/结算阶段的项目商务策划编制及实施情况。

3.4.3.2科技部

参与商务策划评审工作，指导、督促项目开展设计变更等技术经济分析策划及项目变更的指导和策划工作，负责项目重难点的开源节流技术措施编审。

3.4.3.3工程管理部

参与商务策划评审工作，指导、督促、检查项目分包、材料、设备、料具等费用控制计划的科学编制和有效实施；负责指导项目做好进度控制和质量保证等方案策划，督促、检查方案策划实施。

3.4.3.4市场部（或投标中心）

及时组织相关部门将投标评审、合同谈判和签订过程中的相关事宜、合同等向项目部交底。

3.4.3.5合约法务部

参与商务策划评审工作，为防范法律风险提出指导性意见或建议。监督、指导法务工作的策划实施。联合市场部一起向项目部进行合同交底。

3.4.3.6财务资金部

指导项目对间接费、其它直接费等相关费用的测算。

3.4.3.7物资设备部

参与商务策划评审工作，指导项目物资设备采购（或租赁）的模式和付款方式，择优选择；保障进场的数量和质量措施；材料节约率的控制；物资盘点；材料的及时调拨和退场；