居家和社区基本养老服务提升行动项目申报书编制提纲 ；家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准.docx

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附件1

项目申报书编制提纲

一、养老服务工作概况

概述本地区养老服务工作总体情况，重点是居家社区养老服务工作开展情况，内容包括但不限于：当地总人口、60周岁及以上老年人口数及老龄化率，老龄或养老服务工作领导协调机制建立情况（需明确牵头人及职务），“十四五”以来省、市、县三级对居家社区养老服务的财政投入情况（分别明确具体数额），“十四五”以来居家社区养老服务支持政策出台情况（需明确具体文件名称及解决的问题），县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级居家社区养老服务网络建设运营情况〔需明确区域养老服务中心在街道（乡镇）的覆盖率、社区养老服务机构和设施覆盖率〕，2021-2023年新建居住（小）区养老服务设施配建达标情况，开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务情况，养老服务人才队伍培训培养、评价使用、激励保障等情况，居家社区养老服务特色经验做法情况。

二、重点任务推进安排

明确建设家庭养老床位、发展居家养老上门服务的工作安排，包括但不限于：整体工作进度、老年人能力评估及服务对象确认、制定建设标准或服务清单、遴选服务和产品提供主体、服务质量过程管理和验收、项目结束后持续推进等安排考虑。

三、推进居家社区养老服务网络建设安排

聚焦建设连锁化运营、标准化管理、专业化运作的居家社区养老服务网络，内容包括但不限于：居家社区养老服务设施规划布局、功能设置、运营管理、信息平台建设、智慧场景运用、居家服务递送、家庭养老赋能、服务人才培养、其他要素保障等安排考虑。

四、组织实施保障

内容包括但不限于：中央财政补助资金使用管理安排、保障项目顺利实施的配套政策和资金支持安排、项目结束后持续支持安排。

附：项目绩效目标申报表

附

项目绩效目标申报表

申报地区

项目名称

2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目

中央主管部门

民政部、财政部

省级主管部门

项目资金(万元)

申请中央财政补助资金（万元）

地方财政补助资金（含省级和地市财政补助资金，万元）

其他资金（万元）

总

体

目

标

目标1：

目标2：

……

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

2023年

数据

2024年

目标值

2025年目标值

产出指标

数量指标

1.经济困难的失能部分失能老年人家庭养老床位建设数量（张）

2.经济困难的失能部分失能老年人享受居家养老上门服务人数（人）

3.经济困难的失能部分失能老年人享受居家养老上门服务人次数（人次）

4.经济困难的失能部分失能老年人家庭养老床位建设的覆盖率（%）

5.经济困难的失能部分失能老年人享受上门养老服务的覆盖率（%）

成本指标

6.家庭养老床位建设户均成本（元/床）

7.居家养老上门服务人均成本（元/每名服务对象）

效益指标

社会效益指标

8.全过程信息化管理程度（服务对象选择的改造或服务项目按要求录入信息系统进行管理的数量占其选择的所有改造或服务项目数量的比例）（%）

9.满足服务对象个性化服务需求程度（服务对象选择的个性化改造项目或服务项目个数占其选择的所有改造项目和服务项目总数的比例）（%）

10.经济困难的失能部分失能老年人对可享受家庭养老床位建设和居家养老上门服务政策的知晓率（%）

满意度指标

满意度指标

11.建设家庭养老床位的经济困难的失能部分失能老年人的满意度（%）

12.享受居家养老上门服务的经济困难的失能部分失能老年人的满意度（%）

注：根据地方实际情况，可适当增加指标，相关指标内容要明确、可量化、可考核。

附件2

家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准

为推进2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目规范实施，现就项目支持的家庭养老床位建设和居家养老上门服务两项重点任务，制定实施标准如下。

一、服务对象

项目服务对象为项目地区符合条件的经济困难的失能部分失能老年人。

二、服务提供主体

按照政府采购规定，遴选确定具备资质条件的服务提供主体，其中，建设家庭养老床位涉及的适老化改造和智能化改造，可由依法设立、具备相应资质、信誉良好的养老机构、居家社区养老服务机构或家装、通讯、科技类企业承接；居家养老上门服务可由依法设立的居家社区养老服务机构或经营范围和组织章程中含有养老服务的其他企事业单位和社会组织承接，支持优先选择连锁化品牌化运营的居家社区养老服务机构。

三、服务内容和基本要求

（一）建设家庭养老床位。根据服务对象失能状况、居家环境条件等情况并结合其意愿，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品。此前已进行相关改造并具备相应功能的不重复改造（适老化改造、智能化改造和老年用品配备可参考附1）。建设的家庭养老床位应有效增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒