家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准.docx

附件2

家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准

为推进2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目规范实施，现就项目支持的家庭养老床位建设和居家养老上门服务两项重点任务，制定实施标准如下。

一、服务对象

项目服务对象为项目地区符合条件的经济困难的失能部分失能老年人。

二、服务提供主体

按照政府采购规定，遴选确定具备资质条件的服务提供主体，其中，建设家庭养老床位涉及的适老化改造和智能化改造，可由依法设立、具备相应资质、信誉良好的养老机构、居家社区养老服务机构或家装、通讯、科技类企业承接；居家养老上门服务可由依法设立的居家社区养老服务机构或经营范围和组织章程中含有养老服务的其他企事业单位和社会组织承接，支持优先选择连锁化品牌化运营的居家社区养老服务机构。

三、服务内容和基本要求

（一）建设家庭养老床位。根据服务对象失能状况、居家环境条件等情况并结合其意愿，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品。此前已进行相关改造并具备相应功能的不重复改造（适老化改造、智能化改造和老年用品配备可参考附1）。建设的家庭养老床位应有效增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性，并能够通过智能化手段进行远程监测和动态管理，对服务对象服务需求和异常情况及时响应和进行应急处置。

（二）提供居家养老上门服务。服务内容包括但不限于生活照护、基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等（服务内容可参考附2）。项目周期内，应为每位服务对象累计提供不少于30次的居家养老上门服务。

四、服务流程

（一）摸底评估。项目地区对辖区内符合条件的经济困难的失能部分失能老年人等群体组织开展排查摸底，聘请专业机构按照相关标准对老年人进行综合能力评估和经济状况评估，确定服务对象。

（二）按需建账。项目地区以综合能力评估结果为基本依据，结合服务对象意愿，对每位服务对象进行基本信息和需求登记，按照“一人一案”原则建立台账，细化明确具体服务方案。

（三）政府采购。项目地区按照政府采购有关规定，遴选确定建设家庭养老床位和提供居家上门服务的承接主体。

（四）项目实施。服务提供主体根据每位服务对象具体情况，结合项目相关执行标准和周期，制定家庭养老床位建设或居家养老上门服务的具体方案，明确实施内容、服务标准、进度安排等，经服务对象确认后按计划实施，并通过全国养老服务信息系统和相关微信小程序上传服务信息。

（五）评估验收。项目地区民政、财政部门对项目实施情况进行评估验收，将验收结果作为标的支付、项目竣工的主要依据。

五、补助标准

项目地区应综合考虑服务老年人数量、服务需求、补助资金额度等情况，在满足建设要求、保证服务频次和质量的前提下，合理确定每位老年人的补助标准。属于当地基本养老服务项目范围、中央财政补助资金不足以支付的部分，由项目地区统筹地方财政投入予以补足；属于基本养老服务项目以外、服务对象自愿付费的部分，由服务对象或其代理人与服务提供主体签订服务合同予以明确。

附：1.家庭养老床位基本项目参考清单

2.居家养老上门服务基本项目参考清单

附1

家庭养老床位基本项目参考清单

一、适老化改造

序号

类别

项目名称

具体内容

项目类型

1

地面改造

防滑处理

在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶

基础

2

高差处理

铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道

基础

3

门改造

门槛移除

移除门槛，便利老年人进出

可选

4

房门拓宽

对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出

可选

5

下压式

门把手改造

可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门

可选

6

卧室改造

安装床边

护栏（抓杆）

辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床

基础

7

配置护理床

帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等

可选

8

配置防压

疮垫

避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等

可选

9

如厕洗浴设备改造

安装扶手

在如厕区或者洗浴区安装扶手，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等

基础

10

配置淋浴椅

辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒

基础

11

物理环境改造

灯源改造

安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用

基础

12

电源插座及开关改造

根据情况进行高/低位、大面板、夜间指示改造，方便老年人使用

可选

13

安装防撞护角/防撞条、提示标识

在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条

可选

二、智能化改造

序号

类别

项目名称

具体内容

项目类型

14

网络连接设备

WIFI路由器

保证相关智能设备数据的传送和服务响应

基础（任选其一）