第二章社会保险制度产生与发展.ppt

第二章社会保险制度产生与发展第一节社会保险制度产生与发展的理论基础一、新历史学派理论二、旧福利经济学理论三、新福利经济学理论四、贝弗里奇报告第二节社会保险制度产生与发展一、早期社会保险行为二、商业保险三、社会保险制度产生

时代背景：德国统一；经济发展；工业社会；劳资矛盾，工人运动风起云涌德国新历史学派的出现标志性事件：德国1883年颁布《医疗保险法》、1884年《工伤保险法》、1889年《养老保险法》和1935年美国颁布的《社会保障法》（包括养老保险、失业保险、盲人补助、老年补助、未成年人补助等）社会保险是社会保障的基本纲领，它的形成就标志着社会保障制度的最终形成。国际劳工组织曾评价“在社会政治历史上，没有什么事情比社会保险更能急剧地改变普通人的生活了，这种保险制度使人们在因公害事故、健康不良、失业、家庭生计承担者死亡或因任何其他不幸使收入受到损失的情况下，不至于沦为赤贫”四、社会保险制度的发展20世纪四五十年代，二次世界大战后，全球进入和平的社会环境，生产力快速发展，至20世纪70年代是欧洲福利国家的社会保险体系形成和进一步完善时期。1,20世纪30年代，凯恩斯主义经济学从经济学角度论证国家干预经济的必要性和合理性。为福利国家的社会保险的建立提供了经济学理论支持。2，贝弗里奇报告的诞生及其影响消除社会的五大毒瘤：贫穷、疾病、无知、肮脏、懒惰三项原则：普遍性原则、政府统一管理原则、全面保障原则建立国民救助系统，补充社会保险系统的不足。（1911年英国通过国民保险法）3，西欧社会民主党的福利社会主义，英国工党继承讲坛社会主义和费边社会主义理论，提出民主社会主义。把建立福利国家作为通向社会主义的途径。4,1948年英国率先建立福利国家。社会福利的普及化和高水平化，标志着社会政策进入了高级阶段5,，继英国之后，北欧国家瑞典、丹麦、挪威等其他西欧国家法国、奥地利、比利时、荷兰、瑞士、意大利等经济发达国家，纷纷按英国模式实施社会福利政策、建立自己的福利国家，其中，瑞典享有福利国家橱窗的美誉。五、社会保险制度的改革与调整20世纪70年代中期以来福利国家社会政策的改革1，福利国家的危机1973年石油危机冲击了整个欧洲国家的经济，爆发了经济危机，严重的通货膨胀，大量人口失业，高额的福利支出，使得国家财政严重困难。此时新自由主义的经济学理论迎合时代的需要，使得原有的社会政策体制进行了改革。以英国为例，70年代中后期，特别是撒切尔夫人执政以来，英国社会福利政策发生了改革，采取积极地福利政策。第三节我国社会保险制度的产生与发展一、创建阶段1，城镇职工社会保险2，国家机关、事业单位职工社会保险3，农村社会保险二、社会保险制度调整阶段（1957-1966）三、社会保险制度停滞阶段四、社会保险制度改革与发展阶段（1976--）**