超重力强化氟化反应流程再造技术规范 编制说明.docx

《超重力强化氟化工艺反应流程再造

技术规范》编制说明

（征求意见稿）

标准编制组2024年4月

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目录

一、工作简况 1

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据 3

三、试验验证、技术经济论证与预期效益 4

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况 5

五、以国际标准为基础的起草情况及未采用国际标准的原因 5

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 5

七、重大分歧意见的处理经过和依据 7

八、涉及专利的有关说明 7

九、实施国家标准的要求及措施建议 7

十、其他应当说明的事项 7

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一、工作简况

1.任务来源

为规范国内超重力强化氟化工艺流程再造的运行管理，实现氟化工艺安全生产水平的全面提升，2022年初以北京化工大学为牵头的标准编制组申请《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准的立项。2023年12月28日国家标准化管理委员会正式立项，项目编号为T-469，并下达《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准制定任务。标准牵头起草单位为北京化工大学，具体由北京化工大学、浙江衢化氟化学有限公司、沈阳化工研究院有限公司、中国石油和化学工业联合会共同开展。

2.制定背景

氟化工艺由于其反应速度快、放热量大，反应物料、产品、中间体、副产物及废弃物大多具有毒性，有的兼具易燃易爆危险性，近年来发生多起事故，后果严重，影响较大，引起社会各界高度关注。如2021年浙江省衢州市氟聚厂“1?4”有机氟中毒事故、2020年浙江省衢州市康鹏化学有限公司“2?24”氢氟酸中毒事故、2018年江苏省南通市如皋市众昌化工有限公司“12?18”氟化氢中毒事故等，事故原因反映出氟化工艺危险性以及企业在氟化工艺安全风险评估、泄漏风险管控、人员防护及操作规程管理与应急处置上仍存在不足。针对精细化工行业中氟化危险工艺，采用超重力强化实现工艺流程再造，可解决氟化工艺原料利用率低、危险废弃物泄放量大、生产安全隐患大等工业问题。

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为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，全面落实应急管理部“一防三提升”工作要求，面向危险化学品管理体系中的化工园区过程控制，根据超重力装置及氟化工艺特点，针对性地制定反应器及工艺安全生产技术规范，有助于规范国内超重力强化氟化工艺流程再造的运行管理，实现氟化工艺安全生产水平的提升。

3.起草过程

2021年7月至8月，中国化学品安全协会和中国氟硅有机材料工业协会组织专家在全国18个省（市、自治区）对107家氟化工企业开展了专家指导服务；通过开展服务、检查，深入了解了国内氟化企业安全生产状况。在此次专家指导服务的基础上，广泛征求了各省应急管理部门、氟化工企业的意见，编制了《氟化企业安全风险隐患排查指南（试行）》。

2021年12月24日科技部批准国家重点研发计划项目“精细化工危险化学品生产安全关键流程再造技术示范（编号：2021YFC3001100）”。项目任务要求制定关于氟化工艺安全生产技术，助力提升氟化工艺安全生产水平。由北京化工大学牵头，组建标准编制组，开展标准制定前期工作。

2022年5月，中国化学品安全协会和中国氟硅有机材料工业协会组织专家对2021年指导服务的15家氟化工企业进行了“回头看”工作，进行各类安全隐患的排查。

2022年9月，标准编制组在广泛研讨的基础上，起草形成《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》。

2023年12月，国家标准化管理委员会正式立项，项目编号

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为T-469，并下达《超重力强化氟化工艺反应流程再造技术规范》国家标准制定任务。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1.编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则进行编写；符合国家有关法律法规、标准及行业安全生产的政策要求。旨在通过安全技术应用，改进安全设施设计，完善风险控制措施，提升企业本质安全水平，防范事故发生。

2.主要内容

本标准适用于超重力强化氟化工艺流程再造及其相关工艺过程的安全生产过程管控，包括超重力强化氟化反应流程反应器技术、工艺安全论证、反应安全风险评估、泄漏风险管控、工艺设计、人员防护、过程安全管控、操作规程管理等方面的要求。

主要内容简述如下：

（1）规定了新建、改建、扩建超重力强化氟化项目中超重力反