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中国有⾊⾦属⼯业协会
ChinaNonferrousMetalsIndustryAssociation
对欧盟碳关税的几点行业看法
——在欧盟CBAM与中国产业双循环主题圆桌会议上的发言
葛红林
2023年9月3日
中国有⾊⾦属⼯业协会
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欧盟CBAM首批覆盖行业是
水泥、化肥、钢铁、铝、电力和
氢行业。
中国有⾊⾦属⼯业协会
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1关于中国铝工业的发展
主
要
2关于中国和欧洲铝工业的发展对比
内
容
3几点看法
中国有⾊⾦属⼯业协会
ChinaNonferrousMetalsIndustryAssociation
«1关于中国铝工业的发展
中国有⾊⾦属⼯业协会
ChinaNonferrousMetalsIndustryAssociation
铝及铝合金因良好的性价比，正广泛起着以铝代钢、以铝代木、以铝节铜的
作用，不仅应用于传统工业的民生产业，而且不断拓展应用于新能源和战略性新
兴产业，其消费量与GDP相关系数超过0.98。铝工业属于高耗能产业，能耗主要
集中在电解铝冶炼环节，每吨耗电超过13500千瓦，而铝材加工环节的能耗占比
大约8%左右。
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中国铝工业发展具有以下四个特点：
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一是具有完整铝产业链供应链的国家，是全球最具发展活力和规模最大
的铝产业聚集地。
受改革开放经济拉动，中国
铝工业得到了快速发展：2007年
起铝产品产量和消费量持续位于
全球首位；2022年电解铝产量占
全球64%。
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ChinaNonferrousMetalsIndustryAssociation
二是全球现代铝冶炼技术装备策源地，实现了从落后到先进的巨大进步。
截至目前，中国电解铝已经淘汰了全
部落后产能，实现了提档升级，全球最先
进的600KVA的生产线率先在中国的民营
企业魏桥集团实现产业化运行。与此同时，
中国还向印度、阿塞拜疆、土耳其、马来
西亚等国输出提供了电解铝生产的成套装
备和技术。
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ChinaNonferrousMetalsIndustryAssociation
三是实施法制化市场化的改革，实现了电解铝产能总量控制和出口限制。
铝行业自律确立了电解铝产能
4500万吨调控天花板，通过实施
产能等量置换政策，杜绝了盲目扩
张；通过实施30%的出口关税，基
本杜绝了中国电解铝的出口。
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四是坚持绿色低碳发展，电解铝电耗连续20年全球最低。
据国际铝协统计，2021年中国、欧洲及全球吨铝综合交流电耗分别为
13511千瓦时、15146千瓦时和14114千瓦时。2022年中国吨铝综合交流电
耗进一步降至13364千瓦时。
中国
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