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优化营商环境专项巡察整改方案

一、前言

营商环境是一个国家或地区对投资和经营活动提供的政策、法规、制度、服务等方面的综合体现。优化营商环境旨在通过简化行政审批程序、加强市场监管、提升政府服务质量等手段，吸引国内外投资、推动经济发展。为此，制定整改方案，明确整改目标、措施和时间进度，落实具体责任部门，对当前存在的问题进行有针对性的整改。

二、整改目标

1.提升办事效率。减少审批环节，简化手续，缩短审批时间，提高办事效率。

2.加强市场监管。建立健全市场监管机制，防止不正当竞争行为，维护市场秩序。

3.提升政府服务质量。加强公共服务设施建设，提供高质量的公共服务，满足企业的需求。

4.优化营商环境评估指标。依据指标体系，对营商环境进行科学评估，持续优化和改进。

三、整改措施

1.优化行政审批

（1）精简审批事项。对不必要的审批事项进行梳理，清理和废止，降低市场准入门槛。

（2）建立“一网通办”平台。整合各个部门的审批事项，实现线上办理和统一受理，提高办事效率。

（3）开展“极简审批”试点。对一些常规审批事项进行简化，实现“最多跑一次”，推行“零审批”制度。

（4）加强事中事后监管。强化对企业经营活动的监管，防止违规行为，提升市场竞争公平性。

2.强化市场监管

（1）加强执法力度。加大对违法违规行为的处罚力度，增加违法成本，强化市场监管机构的执法能力。

（2）建立市场信用体系。完善企业信用评价机制，建立市场主体信用档案，推行信用奖惩制度。

（3）改善投资环境。完善投资保护机制，加强知识产权保护，维护企业合法权益。

3.提升政府服务质量

（1）改善企业办事环境。提供便捷的办公场所，方便企业办事。优化相关行政流程，提高服务质量。

（2）加强政府服务培训。组织相关培训，提高政府工作人员的服务意识和服务水平。

（3）建立投资引导基金。设立基金，用于引导和支持优质项目的落地，提供财务支持和政策扶持。

4.优化营商环境评估指标

（1）改善指标体系。完善评估指标体系，将重点指标纳入，科学合理反映营商环境质量。

（2）加强数据收集与分析。建立数据收集和分析体系，定期发布营商环境评估结果，为决策提供科学依据。

（3）推动改进实施。根据评估结果，及时进行改进，优化营商环境，持续提高投资和经营环境。

四、时间进度

1.整改措施需在两年内全部完成。

2.每季度向上级汇报整改进展情况。

五、责任部门

1.行政审批的精简工作由人民政府经济发展部门负责。

2.“一网通办”平台建设由信息化部门负责。

3.“极简审批”试点工作由人民政府相关部门负责。

4.市场监管工作由市场监管机构负责。

5.政府服务改进工作由人民政府公共服务部门负责。

6.营商环境评估工作由发改委和统计局负责。

六、总结

通过以上整改措施的实施，将进一步优化营商环境，提高办事效率，促进市场发展。同时，建立健全的市场监管机制，维护市场秩序，保障企业合法权益。加强政府服务质量，提供高质量的公共服务，创造良好的投资环境。优化营商环境评估指标，持续改进，不断提升营商环境质量。整个整改过程需要各相关部门的密切合作和协调，确保整改方案的顺利实施。