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湖州市战略性新兴产业调研报告

2011-8-8信息来源：

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要

国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。湖州作为经济发达的长三角城市之一，目前

正处于加快转型发展、创新发展的关键时期，在国家大力发展战略性新兴产业的部署下，如何抢

抓机遇，明确方向，突出重点，迅速行动，做大做强略性新兴产业，对拓宽发展空间，增强发展

后劲，推进工业转型升级，带动湖州经济持续快速稳定增长具有重要意义。

一、国内外战略性新兴产业发展趋势

（一）国外加快布局。发展战略性新兴产业历来受到各国重视，尤其是面对国际金融危机的

严重冲击，美国、日本、欧盟等主要发达国家都将注意力转向新兴产业，并给予前所未有的强有

力政策支持。从全球来看，战略性新兴产业发展的主要集中在新能源、电子信息、生物工程和新

医药、新材料等领域。美国将政策重点放在新能源环保产业上，仅在电动汽车产业发展上就投入

140亿美元的财政支持；欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平，并决定在

2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展；日本围绕工程技术、信息技术、医药

等领域，制订了长期的战略方针“技术创新25”；韩国制定了《新增长动力规划及发展战略》，

将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。总

之，发达国家纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新

技术、培育新产业，创造新的经济增长点，战胜金融危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。

（二）国家加快启动。党中央统筹国内国际两个大局，既着眼于当前应对国际金融危机又着

作出了促进发展方式转变、培育新兴产业的重要战略部署，将战略性新兴

产业的编制作为“十二五”规划编制重点。今年10月10日，国务院发布了《关于加快培育和

发展战略性新兴产业的决定》，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制

造、新能源、新材料、新能源汽车等7大产业，其中将培育发展“节能环保、新一代信息技术、

生物、高端装备制造产业”成为国民经济的支柱产业，“新能源、新材料、新能源汽车产业”成

为国民经济的先导产业，在财政、税收、银行信贷等相关方面给予大力支持，这被看作是振兴经

济的又一重大举措，是继“4万亿”后国家启动的最大规模的产业计划。

（三）浙江加快部署。重点发展生物产业、新能源产业、高端装备制造业、节能环保产业、

海洋新兴产业、新能源汽车、物联网产业、新材料产业以及核电关联产业等。未来5年这些战

略性新兴产业将成为我省新的支柱产业，预计到2015年我省战略性新兴产业销售收入超过两万

亿元，占全省工业比重的30%以上。吕祖善省长要求，明确重中之重，明确重点领域，进一步

落实规划的抓手、突破口和载体，将政府意图转化为企业行动。11月10日，省委赵洪祝书记

在培育发展战略性新兴产业专题汇报会上要求，全省上下要着眼于全局和长远，进一步增强培育

战略性新兴产业的责任感和紧迫感，努力提升我省战略性新兴产业发展水平，抢占战略性新兴产

业发展制高点；要注重贯彻国家战略意图、符合浙江经济发展特点，还要契合推进经济转型升级

的要求；做到五个“有”和五个“结合”：有创新平台、有龙头企业、有领军人才、有服务支撑、

有研发基地；与产业集聚区建设相结合、与资本投入相结合、与政策支持相结合、与军地融合发

展相结合、与加大宣传力度相结合。

二、我市新兴产业发展现状

（一）产业现状

我市以高新技术产业为主的新兴产业发展经历了产业从无到有、规模从小到大、技术从简单

引进、应用到消化吸收，再到自主创新、布局从分散到相对区域集聚的发展过程。特别是“十一

五”以来，我市坚持把发展高新技术产业和新兴产业作为推动产业升级和经济转型、促进区域经

济跨越式发展的重要举措，以“二三三”和“六大重点特色产业”为重点，着力推动产业结构调

整和转型升级，在发展生物医药、新能源、先进装备、节能环保、电子信息、新材料等新兴产业

方面已经积累了一定的基础，产业规模持续扩大，创新载体建设明显加快，技术优势逐步建立，

产品竞争力进一步提高，具备一定的战略性新兴产业发展的