非税收入管理培训课件.pptx

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非税收入管理培训课件

目录

非税收入概述

非税收入管理政策与法规

非税收入征收管理

非税收入预算管理

非税收入票据管理

非税收入核算与分析

非税收入管理的挑战与对策

01

非税收入概述

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

定义

非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

分类

1

2

3

提供公共服务

非税收入可以用于提供特定公共服务或准公共服务，如教育、医疗、交通等，改善民生福祉。

弥补税收不足

税收作为财政收入的主要来源，有时难以完全满足政府的支出需求，非税收入可以弥补税收的不足，保证政府正常运转。

调节经济

非税收入可以作为政府调节经济的重要工具，通过调整收费标准和项目，引导社会资金流向，促进经济结构调整和产业升级。

未来趋势

历史沿革

发展现状

随着政府职能转变和公共财政体系的建立，非税收入的地位和作用将更加重要。未来，非税收入管理将更加注重规范化、透明化和科学化，以更好地服务经济社会发展。

我国非税收入历史悠久，古代就有各种名目的赋役和捐纳等。新中国成立后，非税收入经历了多次改革和调整，逐渐规范化、法制化。

近年来，我国非税收入增长迅速，已成为财政收入的重要来源之一。同时，非税收入管理也日趋完善，相关法律法规不断健全，管理制度逐步规范。

02

非税收入管理政策与法规

《中华人民共和国预算法》

明确规定非税收入的范围、管理方式及预算制度。

地方政府制定的非税收入管理办法

各地政府根据本地实际情况，制定具体的非税收入管理办法，明确非税收入的种类、标准、征收方式等。

地方政府关于非税收入使用的规定

规定非税收入的使用范围、使用方式等，确保非税收入的合理使用。

03

社会公众对非税收入的监督

公众可以通过各种渠道了解非税收入的使用情况，对非税收入的管理和使用进行监督。

01

财政部门对非税收入的监管

各级财政部门负责非税收入的征收、管理和监督，确保非税收入的规范管理和有效使用。

02

审计部门对非税收入的审计监督

审计部门依法对非税收入进行审计监督，确保非税收入的合法性和真实性。

03

非税收入征收管理

各级财政部门是非税收入的征收机构，负责非税收入的征收、管理和监督。

征收机构

征收机构应依法履行职责，确保非税收入及时、足额征收，同时加强内部管理，防止收入流失。

职责

非税收入的征收程序包括申报、审核、征收、入库等环节，征收机构应按照规定的程序进行征收。

征收机构应严格按照法律、法规和政策规定进行征收，遵循公开、公平、公正的原则，确保非税收入的合法性和规范性。

征收规范

征收程序

监督方式

非税收入的监督方式包括财政监督、审计监督和社会监督等，各种监督方式相互配合，形成有效的监督机制。

检查内容

对非税收入的检查主要包括收入的真实性、合法性、规范性以及征收机构的履职情况等。

处理措施

对于检查中发现的问题，应按照法律、法规和政策规定进行处理，包括责令改正、追缴收入、给予处罚等。

04

非税收入预算管理

预算编制原则

预算编制程序

预算编制内容

预算审批流程

涵盖收入预算、支出预算、收支平衡等方面，全面反映非税收入的收支情况。

经过财政部门审核、政府常务会议审议、人大审批等程序，确保预算的合法性和权威性。

遵循合法性、完整性、科学性、稳妥性和绩效性等原则，确保预算编制的合理性。

包括前期准备、编制草案、审查批准和批复下达等步骤，确保预算编制的规范性。

预算监督方式

预算评价指标

预算评价结果运用

通过人大监督、审计监督、社会监督等多种方式，对非税收入预算进行全方位监督。

将评价结果作为下一年度预算编制的重要参考，促进非税收入预算管理水平的提升。

建立科学合理的预算评价指标体系，包括收入完成率、支出进度率、收支平衡率等指标。

05

非税收入票据管理

包括非税收入一般缴款书、非税收入专用票据、非税收入一般缴款书收据联等，用于征收非税收入。

财政票据

税务发票

其他票据

包括增值税专用发票、普通发票等，用于税收征收。

如行政事业性收费票据、政府性基金票据等，用于特定非税收入的征收。

03

02

01

领购程序

用票单位向财政部门提出申请，经审核批准后，持《财政票据领购证》向财政部门领购财政票据。

发放方式

财政部门采取“凭证领购、分次限量、核旧领新”的发放制度，对用票单位的领购申请进行审核，并按照核定的种类、数量、号码等发放财政票据。

注意事项

用票单位应妥善保管