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体卫融合背景下社会体育指导员绩效评价体系构建与实践分析

如何构建科学有效的社会体育指导员绩效评价体系，是评价社会体育指导员服务效果的重要抓手，是保障全民健身和全民健康事业的重要基础。本文通过文献资料、专家访谈、层次分析等研究方法确立了包含3个一级指标，11个二级指标的社会体育指导员绩效评价体系，并在实践中进行检验。结果显示：“社会体育指导员指导内容”维度的权重高于其他维度；“社会体育指导员指导效果”维度权重居中；“社会体育指导员指导条件”维度权重略低。

体卫融合；社会体育指导员；绩效评价

1研究现状

国家持续加大政策支持，社会体育指导员不断发展建设。但目前来看，社会体育指导员绩效评价体系的研究有所欠缺，不过在诸多研究中，已经有了关于绩效评价指标的论述。张学纲，杨琬(2001)在研究中认为社会体育指导员团队的发展促进了北京社会体育事业的发展，但存在着如队伍管理方式不完善等问题阻碍了其发展[1]张学纲,杨琬.对北京市社会体育指导员的现状及对策的研究[J].首都体育学院学报.2001(03).；肖莲花、金育强(2006)在其研究中认为我国社会体育指导员的发展应该向着法制化、规范化的方向发展，建立完善科学的从业标准、从业规范等[2]肖莲花,金育强.中国社会体育指导员的现状及对策研究[J].湖南:体育文化导刊,2006.07:7-10.；王慧文、黄晓灵、李剑(2011)等认为社会体育指导员在对群众进行技术指导、健身咨询等方面都具有显著作用[3]王慧文,黄晓灵,李剑.社会体育指导员对社区体育发展的影响[J].重庆:科教导刊,2011.01:219-220.；党会侠、吕峰(2012)认为要加强对社会体育指导员队伍建设的宣传，建立健全相对应的机构用来专门负责特定板块的内容，并不断完善社会体育指导员的管理体系等[4]党会侠.我国社会体育指导员的发展现状及对策探析[J].新西部(理论版),2012(11):187-188.；周玉强，闫民(2017)同样强调社会体育指导员应该在各项全民健身活动中扮演引领者的角色，推动全民健身事业的发展等[5]周玉强,闫民.山东省公益性社会体育指导员队伍发展困境及优化路径[J].山东体育学院学报,2017,33(06):26-30.；廖欢、姜健(2018)在其研究中指出当前我国社会体育指导员的管理体制存在诸多问题，要进一步推动我国体育事业的发展，就必须建立完善良好的机构管理，切实地提高社会体育指导员的工作效率等[6]廖欢,邹巍.我国社会体育指导员的发展对策研究[J].体育科技文献通报,2018,26(04):86+107.。

综上所述，不同学者从不同角度对社会体育指导员的发展提出了针对性的见解，社会体育指导员对全民健身、全民健康事业的发展具有引领性的促进作用，建立并完善科学的社会体育指导员绩效评价体系将有力助推健康中国建设。

2社会体育指导员绩效的评价指标选取

2.1指标体系的生成方法

本研究以文献资料法、专家访谈法收集资料，按照目的抽样的原则，选取南昌市部分高校体育管理人员、体育教师、社会体育指导专业的学生等8人作为访谈对象。围绕如何对社会体育指导员进行绩效评价进行访谈，并做出相应记录。

为准确评价社会体育指导员绩效，指标的确定在访谈的基础上参考现有学者的研究成果，遵循科学性、可行性、全面性原则，选取3个一级指标和11个二级指标的社会体育指导员绩效评价指标体系。而后以公众视角为出发点，将社会体育指导员绩效评价指标体系编制成问卷进行实证研究，为提高社会体育指导员团体的高质量发展提出合理建议。

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

本研究在中国知网、国家体育总局等地方官网围绕“社会体育指导员”“绩效评价”等模糊主题，检索国内自2016年以来的相关文献资料，为绩效评估指标体系的建立奠定理论基础。

2.2.2专家访谈法

本研究通过将初步通过文献资料法获得的理论基础，在系统分析的基础上设计出来绩效评价的评估指标，然后运用不记名方式收集相关专家的判断，并通过数理统计来对专家的意见进行整合与判断，最终确定社会体育指导员绩效评价指标体系。其中包含3个一级指标(指导条件、指导内容和指导效果)，11个二级指标(有专门的机构负责社会体育指导员的管理、有明确的管理机制，并能有效落实、有专门的财务人员，并能够严格执行相关规章制度；普及全民健身概念、助力全民健身活动、弘扬传统体育文化、提供科学指导、有效利用场地设施；实际参与全民健身服务指导的人数、实际参与全民健身服务指导的次数、对全民健身服务总体满意度)。

2.2.3层次分析法和模糊综合评价

考虑到目前我国关于社会体育指导员绩效评价体系的现状，为了充分本次研究所设计指标的科学性，所以通过层次分析法来确定各指标的权重。其中3个一级指标权重分别为：A1指导条件为21.63%；A2指