最优规模理论.ppt

公共支出最优规模理论

——规范分析公共支出规模通俗讲，就是政府花多少钱，它主要是由公共部门提供的公共产品的数量所决定的。因此，公共支出最优规模问题就是政府到底应该提供多少公共产品，支出多少最合适的问题，并常常可以引申为社会总产品在两部门之间的分配比例问题。规范分析范畴一般分析边际效用理论基本思想：由消费公共产品获得的边际效用（MUpg）与纳税带来的边际负效用（MUt）共同决定公共支出的最优规模。基于基数效用论，不好量化。公共物品的边际效用=边际负效用，多是从微观的个人来看，无法就社会整体而言，无法保证所有人都能够恰好实现等式条件，因而还存在分配公平问题。边际效用理论最大社会收益理论基本思想：依据最大社会受益原则，公共部门在从事任何活动时，应当避免从事收益小于成本的活动（即最小检验），并且选择收益最大限度超过其成本的方案（即最大检验）。假设条件：1.私人产品生产在理想市场状态下运行，不存在外溢性和成本递减等现象。2.存在私人部门不能生产的公共物品，且这些物品不能在私人市场出售。这些物品构成政府的全部经济活动。3.政府以对各种公共物品生产方案进行了评估，了解收益情况。最大社会收益理论自愿交换理论基本思想：人们要获得公共物品，就要按照从中获得的收益（效用）来纳税，从而成为纳税人—购买者。林达尔假定社会收入分配公平，仅考虑在远在两部门之间的分配；社会只有A和B。Y=XA+XB+GY=YA+YBYA=XA+tG.........预算线YB=XB+(1-t)G.........预算线t是税负（等于G）在A、B之间的分配比例，可以理解为税收价格。自愿交换理论公共选择理论

基本思想：不再以效率为最终标准，而是把政治程序作为公共产品供给规模的决定因素。单个选民通过公共物品的边际效用和边际成本（税收并进一步是私人产品的减少）来决定自己认为最优的公共支出规模。然后，政治家综合选民意见，作出支出决策。结果一般符合中位选民定理。（中间路线获胜）公共选择理论公共选择理论个人选择偏好影响因素：1.有些人更偏好公共物品。2.收入水平。一般地，对于低收入者，私人物品效用（收益）大于公共物品的边际效用，即公共物品的边际成本大于边际收益。所以，收入高的要求公共支出规模更大。3.税制的性质。定额税制，穷人喜欢低支出规模。累进税率下，穷人喜欢高支出规模。比例税制下不确定（相对价格地要求增加支出，但既定价格下穷人要求低支出，两种力量的博弈结果不定）。本次课程结束，谢谢参与！——你理解了吗？*私人支出(X)公共支出(Y)EOY=X+Y注解：1.均衡点包含“能够且愿意”之意。2.均衡条件基数和序数效用理论可相互推导。MR=MC(机会成本)与最大化。3.为什么横纵轴用支出，不用产品数量？4.两个前提：资源充分利用且明确在两部门分割；资源在部门内部和社会成员之间合理分配。5.宏观分析，无法量化，甚至无法得出无差异曲线的基本情况。点击公共选择理论点击添加文本最大社会收益理论243133边际效用理论自愿交换理论ABEFDC公共物品的边际效用O纳税的边际负效用公共支出MUpgMUtA'B'C'注解：1.D点公共物品不足，F供给过剩。2.边际负效用递增，因为公共支出越大，那么用于购买私人物品的支出就越少，那么私人物品的边际报酬就会递增，那么负效用也会越来越大。注解：1.TSB:社会总收益曲线，遵循边际报酬递减规律。2.TSC:社会总成本曲线，是一条原点出发的45度直线。公共支出即是政府经济活动的社会成本。3.过点b的切线和TSC平行，因此，bc距离最大。即净收益最大。4.收益如何价值衡量，即社会收益与支付意愿的衔接问题。ABCDEB'A'GT1UAU'ANG（公共）YAX（私人）OOt1t2t*MlG'注解：1.两图的关系类似需求曲线推导。消费者均衡点意味着对应一定量，能够并且愿意支付一定价格。2.E点意味着帕累托最优点，不能帕累托改进。3.完全竞争的市场机制不更提供差别价格，也无法保证每个人可以选择不同数量的公共物品（公共物品不能分割且非排他）。因此，面对公众对公共物品的效用差异无能为力，只能诉诸政治程序。即协商税负分配比重t。tMtN个人角度分析