温室气体排放核算与报告要求 第XX部分：冷库运营企业 编制说明.docxVIP

编制说明

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《温室气体排放核算与报告要求

第X部分:冷库运营企业》(征求意见稿)

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一、工作简况

1.1任务来源

根据国标委发[2022]23号《国家标准化管理委员会关于下达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计划的通知》文件，《温室气体排放核算与报告要求第XX部分：冷库运营企业》制定（计划号：T-607）列为2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划。本标准由中华人民共和国生态环境部提出，全国制冷标准化技术委员会（SAC/TC119）和全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）联合归口，在2024年完成对该标准的制定任务。

1.2编制的目的和意义

为贯彻我国“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060前实现碳中和”的目标，建立并完善温室气体统计核算制度，本次编制的《温室气体排放核算与报告要求第XX部分：冷库运营企业》，旨在帮助我国冷库运营企业准确核算和规范报告温室气体排放量，为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础。

2023年我国冷库容量达2.28亿立方米，具备一定规模的冷库运营企业高达1200家以上，其运营过程中的温室气体排放也是我国碳排放的重要组成。作为冷链行业的重要组成，冷库运营环节中的温室气体排放，除二氧化碳排放之外，还重点包括氢氟碳化物和氢氯氟碳化物的逸散排放。目前，我国针对冷库运营环节的温室气体核算标

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准还存在空白，亟待通过本标准的制定，推动我国冷库运营企业温室气体排放监测、核算及报告，为摸清该行业碳排放现状及水平，科学制定有效的控制行动方案及对策，提供标准支撑。

本标准规定了冷库运营企业温室气体排放量的核算边界、计量与监检测要求、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式等内容。适用于冷库运营企业温室气体排放量的核算和报告。

本标准涉及的温室气体包含二氧化碳（CO2）、氢氟碳化物(HFCs）和氢氯氟碳化物（HCFCs）等。

1.3编制过程

2022年8月，国家标准项目计划下达后建成立了标准起草工作组。并在贵阳召开的2022年冷冻冷藏行业创新发展高峰论坛上召开第一次起草工作组会议，根据标准的目的，就标准研制思路、企业核算边界、排放源识别及温室气体种类、核算方法等重点技术内容进行讨论，并安排了调研和起草分工。

2023年4月，工作组在北京召开起草讨论会。起草组重点单位代表分别就标准章节结构、排放因子、核算方法等内容进行了重点讨论。会后，工作组结合专家意见修改完善标准工作组讨论稿。

2023年5月至2023年10月，为保证标准编制中冷库运营企业温室气体排放核算与报告的全面性和代表性，起草组与一些冷库企业进行调研，了解不同冷库企业的差异化。以便标准的适用性能够考虑到不同冷库类型的需求。

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2023年12月,起草工作组再次组织标准文本的讨论，对标准核心技术内容进行逐项讨论。会后，形成标准草稿的编写。

二、标准制定依据和指导思想

2.1标准编制原则

本标准是首次制定。制定时遵守以下原则：

1、根据我国冷库运营企业的生产运营现状与发展需求，用先进标准倒逼企业提高管理水平，控制温室气体排放，提升发展质量。

2、本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准等协调一致。

3、根据碳排放核算具体实践，使本标准在碳排放核算边界、核算方法、数据管理与报告要求等方面力求科学、合理、全面，具有可操作性，便于推广应用。

4、根据国情，结合我国标准的体系和有关规定等进行制定，提高标准的综合水平。

5、对标准的结构、格式和表达方法等按照GB/T1.1—2020等标

准的要求和规定进行编写，使标准规范。

2.2标准主要技术内容介绍

(1)标准适用范围

本文件适用于冷库运营企业温室气体排放量的核算和报告，以其它生产为主营业务、冷库为辅助生产配套的企业，如食品加工厂、乳制品工厂等，可按照本文件提供的方法核算冷库温室气体排放量，

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对应的其它生产活动参照其他相关企业的温室气体排放核算和报告要求核算并汇总报告。

(2)规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T32150?业企业温室?体排放核算和报告通则。

(3)术语和定义

本标准给出了11条术语和定义，包括温室气体、报告主体、设施、冷库运营企业、核