温室气体排放核算与报告要求 第XX部分：冷库运营企业 编制说明.pdfVIP

一、工作简况

根据国标委发[2022]23号《国家标准化管理委员会关于下

达2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划及相关标准外文版计

划的通知》文件，《温室气体排放核算与报告要求第XX部分：

冷库运营企业》制定（计划号T-607）列为2022年

碳达峰碳中和国家标准专项计划。本标准由中华人民共和国生态环

境部提出，全国制冷标准化技术委员会（SAC/TC119）和全国碳排

放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）联合归口，在2024年

完成对该标准的制定任务。

为贯彻我国“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取

2060前实现碳中和”的目标，建立并完善温室气体统计核算制度，本

次编制的《温室气体排放核算与报告要求第XX部分：冷库运营企

业》，旨在帮助我国冷库运营企业准确核算和规范报告温室气体排放

量，为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础。

2023年我国冷库容量达2.28亿立方米，具备一定规模的冷库运

营企业高达1200家以上，其运营过程中的温室气体排放也是我国碳

排放的重要组成。作为冷链行业的重要组成，冷库运营环节中的温室

气体排放，除二氧化碳排放之外，还重点包括氢氟碳化物和氢氯氟

碳化物的逸散排放。目前，我国针对冷库运营环节的温室气体核算标

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准还存在空白，亟待通过本标准的制定，推动我国冷库运营企业温室

气体排放监测、核算及报告，为摸清该行业碳排放现状及水平，科学

制定有效的控制行动方案及对策，提供标准支撑。

本标准规定了冷库运营企业温室气体排放量的核算边界、计量与

监检测要求、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式

等内容。适用于冷库运营企业温室气体排放量的核算和报告。

本标准涉及的温室气体包含二氧化碳（CO）、氢氟碳化物（

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HFCs）和氢氯氟碳化物（HCFCs）等。

2022年8月，国家标准项目计划下达后建成立了标准起草工

作组。并在贵阳召开的2022年冷冻冷藏行业创新发展高峰论坛上召

开第一次起草工作组会议，根据标准的目的，就标准研制思路、企

业核算边界、排放源识别及温室气体种类、核算方法等重点技术内

容进行讨论，并安排了调研和起草分工。

2023年4月，工作组在北京召开起草讨论会。起草组重点单

位代表分别就标准章节结构、排放因子、核算方法等内容进行了重

点讨论。会后，工作组结合专家意见修改完善标准工作组讨论稿。

2023年5月至2023年10月，为保证标准编制中冷库运营

企业温室气体排放核算与报告的全面性和代表性，起草组与一些冷

库企业进行调研，了解不同冷库企业的差异化。以便标准的适用性

能够考虑到不同冷库类型的需求。

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2023年12月,起草工作组再次组织标准文本的讨论，对标准

核心技术内容进行逐项讨论。会后，形成标准草稿的编写。

二、标准制定依据和指导思想

2.1

本标准是首次制定。制定时遵守以下原则：

1、根据我国冷库运营企业的生产运营现状与发展需求，用先进

标准倒逼企业提高管理水平，控制温室气体排放，提升发展质量。

2、本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强

制性标准等协调一致。

3、根据碳排放核算具体实践，使本标准在碳排放核算边界、核

算方法、数据管理与报告要求等方面力求科学、合理、全面，具有可

操作性，便于推广应用。

4、根据国情，结合我国标准的体系和有关规定等进行制定，提

高标准的综合水平。

5、对标准的结构、格式和表达方法等按照GB/T1.1—2020等标

准的要求和规定进行编写，使标准规范。

2.2

1

本文件适用于冷库运营企业温室气体排放量的核算和报告，以

其它生产为主营业务、冷库为辅助生产配套的企业，如食品加工厂、

乳制品工厂等，可按照本文件提供的方法核算冷库温室气体排放量，

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