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高速公路工程安全风险评估报告审查制度.pdf

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高速公路桥梁和隧道工程施工安全管理,优化施工

组织方案,提高施工现场安全预控有效性,我监理部根据交通运

输部关于实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的要求,特

制定安全风险评估审查制度,各项目部应按本通知要求,加强公

路桥梁和隧道工程施工安全管理,优化施工组织方案,提高施工

现场安全预控有效性。在施工阶段,应按本通知要求,进行施工

安全风险评估。

1.适用范围

12

、标项目部范围内所有公路桥梁和隧道工程项目以及高

边坡土方路基等。

2.评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围,可由各项目部

根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式,以及各项目

部的工程建设经验,并参考以下标准确定。

1)桥梁工程

(1)跨径大于或等于140m的梁式桥。

(2)墩高或净空大于100m的桥梁工程。

(3)采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工

程。

(5)特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程。

2)隧道工程

(1)穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、

采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道,黄土地区、水下

或海底隧道工程。

(2)浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工

程。

(3)3000mVIV

长度及以上的隧道工程,、级围岩连续长度超

过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程。

(4)连拱隧道和小净距隧道工程。

(5)采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程。

(6)隧道改扩建工程。

(7)施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

3.评估方法

(1)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评

估和专项风险评估。

①总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前,根据桥梁或隧道

工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因

子,估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小,确定其

静态条件下的安全风险等级。

②专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到

Ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或

作为评估对象,根据其作业风险特点以及类似工程事

故情况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估

测,提出相应的风险控制措施。

评估方法应根据被评估项目的工程特点,选择相应的定性

或定量的风险评估方法。主要评估方法有:定性分析方法、半定

量分析法、定量分析方法和综合分析方法等,具体评估方法的选

择,可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试

行)。

4.评估步骤

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计

划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等

级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为:

(1)开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有),

以及类似结构工程安全事故情况,用定性与定量相结合的方法初

步分析本项目孕险环境与致险因子,估测施工中发生重大事故的

可能性,确定项目总体风险等级。

(2)确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高

度风险)及以上桥梁或隧道工程,应进行专项风险评估。其他风

险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

(3)开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中

的风险源普查,在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础

上,确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评

对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析,评估其

发生重大事故的可能性与严重程度,对照相关风险等级标准,确

定专项风险等级。

确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定,对专

项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区

段),应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。

其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况,按照成本

效益原则确定相应的风险控制措施。

5.评估组织与报告

(1)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项

目施工单位具体负责。专项

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