高速公路工程安全风险评估报告审查制度.pdfVIP

高速公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工

组织方案，提高施工现场安全预控有效性，我监理部根据交通运

输部关于实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的要求，特

制定安全风险评估审查制度，各项目部应按本通知要求，加强公

路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工

现场安全预控有效性。在施工阶段，应按本通知要求，进行施工

安全风险评估。

1.适用范围

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、标项目部范围内所有公路桥梁和隧道工程项目以及高

边坡土方路基等。

2．评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各项目部

根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及各项目

部的工程建设经验，并参考以下标准确定。

1)桥梁工程

(1)跨径大于或等于140m的梁式桥。

(2)墩高或净空大于100m的桥梁工程。

(3)采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工

程。

(5)特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程。

2)隧道工程

(1)穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、

采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下

或海底隧道工程。

(2)浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工

程。

(3)3000mVIV

长度及以上的隧道工程，、级围岩连续长度超

过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程。

(4)连拱隧道和小净距隧道工程。

(5)采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程。

(6)隧道改扩建工程。

(7)施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

3．评估方法

(1)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评

估和专项风险评估。

①总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道

工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因

子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其

静态条件下的安全风险等级。

②专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到

Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或

作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事

故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估

测，提出相应的风险控制措施。

评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性

或定量的风险评估方法。主要评估方法有：定性分析方法、半定

量分析法、定量分析方法和综合分析方法等，具体评估方法的选

择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试

行）。

4．评估步骤

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计

划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等

级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

(1)开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），

以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初

步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的

可能性，确定项目总体风险等级。

(2)确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高

度风险）及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风

险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

(3)开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中

的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础

上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评

对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其

发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确

定专项风险等级。

确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专

项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区

段），应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。

其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本

效益原则确定相应的风险控制措施。

5.评估组织与报告

(1)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项

目施工单位具体负责。专项