《安全评价技术》课件——第六章　安全评价报告的编制及安全评价过程控制.pptVIP

安全评价机构各职能部门（或工作人员）应对安全评价质量管理过程进行有效的策划，明确安全评价和影响安全评价各过程的输入、输出及相互关系，特别注意各个过程的接口、有关人员的职责及各类信息的传递方式等。按照《中华人民共和国行政许可法》、《安全评价机构管理规定》以及体系文件的要求对上述安全评价过程控制体系的所有过程进行控制。*三、安全评价过程控制体系文件的构成及编制1．体系文件的构成为确保安全评价过程控制体系的有效运行，体系文件应包括：过程控制手册、程序文件和作业文件。这些文件应经安全评价机构主要负责人批准实施，并定期检查改进。*2．体系文件的编制《安全评价过程控制文件编写指南》是评价机构建立安全评价过程控制的规范和指南。评价机构应明确安全评价过程控制要素是必须要做到的，如何做应体现自身的特色。在进行安全评价过程控制文件编写时，应密切结合评价机构的工作特点，充分尊重评价机构过程控制的现状及原有的安全评价质量管理经验，灵活策划、实施和建立安全评价过程控制文件。*（1）过程控制手册重点描述安全评价过程控制体系所含盖的过程、范围、过程之间的相互关系、作用等，提出安全评价质量的基本要求。过程控制手册是指导安全评价机构安全评价过程控制体系运行的基本准则。过程控制手册的主要内容应包括：安全评价机构概况、资源管理及安全评价的软硬件资源情况，适用范围、依据、术语定义，过程控制体系要求，管理职责及过程控制体系职能分配图，安全评价过程的实现及过程控制流程图，过程质量的测量、分析和改进等。*（2）程序文件根据安全评价过程控制体系要求，并考虑过程控制需要及之间的相互作用和关系而制定的过程控制程序。程序文件是规定评价机构安全评价过程及所有相关过程的执行性文件。安全评价过程控制体系可以包括以下程序文件：安全评价策划控制程序，安全评价实施控制程序，安全评价报告审核控制程序，信息沟通控制程序，文件控制程序，记录控制程序，人力资源控制程序，技术支撑资源管理控制程序，后勤及安全保障控制程序，顾客满意度测量控制程序，安全评价过程检查改进控制程序，不合格控制程序，纠正和预防措施控制程序，内部审核控制程序等。程序文件的基本框架为：目的、适用范围、职责、工作程序、相关文件罗列等。*（3）作业文件作业文件包括作业指导性文件和作业记录。作业指导性文件是评价机构根据评价具体过程的质量控制要求而规定的活动控制程序，包括了规章制度、安全评价服务规范和标准、操作规程、工作程序等。作业文件是指导安全评价及相关过程中某项具体活动的过程和方法的操作性文件。作业记录是表述安全评价过程及相关过程或某一活动所获得的结果，是在作业过程中形成的原始的、真实的、并能提供安全评价过程控制体系有效运行证据的特殊文件。*⑨在高处作业中若有关人员身体不适，注意力不集中，违反高处作业规定、不严格执行操作规程或由于设备腐蚀等，容易发生高处坠落事故。发生高处坠落事故的原因主要是：作业人员有登高作业禁忌症；洞、坑无盖板或检修中移动盖板；平台、扶梯的栏杆不符合安全要求，临时拆除栏杆后没有防护措施，不设警告标志；高处作业不挂安全带、不挂安全网；梯子使用不当或梯子不符合安全要求；不采取任何安全措施，脚手架有缺陷；高处作业用力不当、重心失稳；作业附近对电网设防不妥，触电坠落等。⑩违章指挥、违章作业、误操作等因素是导致事故发生的主要原因；情绪异常、冒险心理、识别功能缺陷（感知延迟、识别错误等）等也会造成事故的发生。*3.7危险、有害因素分析结果*序号危险、有害因素多元醇聚酯生产作业聚氨酯树脂生产作业储存作业锅炉作业供配电作业1?火灾+++++2?爆炸++++?3?中毒+++??4?高温、灼烫+??++5机械伤害++++?6?高处坠落+++++7触电+++++8?车辆伤害??+??9?噪声、振动++?++3.9重大危险源辨识重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量是指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。判断建设项目是否构成重大危险源，所依据的标准是GB18218－2009《危险化学品重大危险源辨识》。建设项目存在的危险化学品中：二甲基甲酰胺、甲苯二异氰酸酯、甲苯属于重大危险源物质，临界量和建设项目最大存量见表5-3。**序号物质名称临界量预计存量1?二甲基甲酰胺500