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公共基础

第一篇银行知识与业务

第1章中国银行业概况

一、中央银行、监管机构与自律组织

1、中央银行——中国人民银行

(1)大事记

时间事件

1948年成立

第8届全国人民代表大会第3次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》,

1995年3月18日

以法律形式确立了中央银行地位。

修订了《中国人民银行法》,第二条规定“中国人民银行在国务院的领导下，制

2003年12月27日

定和执行货币政策，防备和化解金融风险，维护金融稳定。”

2005年8月10日中国人民银行上海总部成立

(2)职能演变过程

时间职能

1948—1984年

同步承担中央银行、金融机构监管及办理工商信贷和储蓄业务的职能

自1984年1月1日起专门行使中央银行职能

2023年对银行业金融机构的监管职责由银监会行使。

(3)重要职责(《中国人民银行法》第四条规定):

1、公布与履行其职责有关的命令和规章；2、作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动；3、国

务院规定的其他职责；4、依法制定和执行货币政策；5、发行人民币，管理人民币流通；6、监督管理银行

间同业拆借市场和银行间债券市场；7、实行外汇管理，监督管理银行间外汇市场；8、监督管理黄金市场；9、

持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；10、经理国库；11、维护支付、清算系统的正常运行；12、

负责金融业的记录、调查、分析和预测；13、指导、布署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测。

2、监管机构——中国银行业监督管理委员会

(1)大事记

时间事件

2023年4月成立

第10届全国人民代表大会第6次会议通过了《中华人民共和国银行业监督管理

2023年12月27日

法》,并自2004年2月1日起正式施行。

2006年10月31日第10届全国人民代表大会第24次会议通过了《中华人民共和国银行业监督管

理法》修正案，并自2023年1月日起施行。

(2)监管范围

第二条规定：对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理，本法所称银行业金融机构是指在中华人

民共和国境内设置的商业银行、都市信用合作社、农村信用合作社等吸取公众存款的金融机构及政策性银

行。对在境内设置的金融资产管理企业、信托投资企业、财务企业、金融租赁企业及经其他金融机构的监

督管理也合用本法规定。

(3)监管职责

1、根据法律、行政法规制定并公布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；2、根

据法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则；3、开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作

活动；4、对银行业自律组织的活动进行指导和监督；5、负责国有重点银行业金融机构监事会的平常管理

工作；6、承接国务院交办的其他事项；7、根据法律、行政法规规定的条件和程序，审查同意银行业金融机

构的设置、变更、终止及业务范围；8、对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；9、对

银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、

评价银行业金融机构的风险状况；10、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场

检查程序，规范现场检查行为；11、负责统一编制全国银行业金融机构的记录数据、报表，并按照国家有关

规定予以公布；12、对银行业金融机构实行并表监督管理；13、会同有关部门建立银行业突发事件处置

制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地

处置银行业突发事件；14、对已经或也许发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行